Дело № 2а-1596/2022

53RS0002-01-2022-002555-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 17 августа 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя административного истца- ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Боровичского межрайонного прокурора Попова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 постановлением начальника учреждения от 27.10.2021 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, имеет 10 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 утра следующего дня; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, просил учесть, что в течение последних 7 месяцев нарушений порядка отбывания наказания не допускал, встал на путь исправления.

Прокурор Попов И.Д. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить, полагает, что основания для установления ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, отсутствуют, ответчику необходимо установить запрещение выезда за пределы территории Новгородской области и обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 26 января 2021 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 20 марта 2018 года, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Окуловского районного суда Новгородской области от 07.12.2021 г. ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением начальника учреждения от 27.10.2021 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок один год.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, к режиму содержания относится безразлично, поощрений не имеет, имеет 10 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. 27.10.2021 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен по состоянию здоровья.

С учетом изложенного, суд считает правильным установить осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы Новгородской области; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию профилактического воздействия на осужденного для защиты государственных и общественных интересов.

В тоже время, суд не находит оснований для установления ограничений в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на учете у врача-нарколога не состоит, при вынесении приговора суд не нашел оснований для признания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления других ограничений судом также не установлено.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 01 год со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов утра следующего дня;

-запрещение выезда за пределы Новгородской области;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Е.М.Кудрявцева