УИД 03RS0068-01-2025-001329-46
№ 2-1102/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года село Чекмагуш
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахибгареевой Г.А.,
при секретаре Закариевой Э.Р.,
помощника судьи Набиевой Л.Р.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, требования мотивируя тем, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1, п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 лет и необходимого возраста 64 лет. Полагая данный отказ неправомерным, ФИО1 просит суд признать указанное решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным в части не включения периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности кочегара в Ново-Балтачевской участковой больнице <адрес> Республики Башкортостан, всего 14 лет 9 месяцев 21 день, обязав пенсионный орган включить в специальный страховой стаж указанный период его работы и назначить пенсию по старости.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, просили в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в их возражениях.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лицам в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей) (часть 2).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 63 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 1, п. 1.2 ч. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 лет и отсутствия необходимого возраста 64 лет.
Документально подтвержденная продолжительность страхового стажа по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (имеющим длительный страховой стаж 37 и 42 года) составляет 27 лет 3 месяца 4 дня, величина ИПК 33,744.
Пенсионным органом не включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный (социальный) фонд в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона №- ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона, следовательно, указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин).
Также не учтены следующие периоды работы истца: в 2002 году 1 месяц 8 дней, в 2004 году 1 месяц, в 2005 году 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, указанные периоды не учтены, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истцом в подтверждение стажа представлены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая книжка серии AТ-II №, выданной МВД БАССР ДД.ММ.ГГГГ, военный билет серии НП №, выданный <адрес> военным комиссариатом БАССР ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не подтверждается документально период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представлена трудовая книжка серии AТ-II №, с датой открытия с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы должности кочегара в Урманчинской средней школе, так как в соответствии Списком № раздела XXXII «Общие профессии», №, документально не подтверждена, что котельная является производственной, а в соответствии Списком № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так же документально не подтверждено, что истец работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственным и (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.
Требования истца о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (14 лет 9 месяцев 21 дней) в должности кочегара в Ново-Балтачевской участковой больнице <адрес> Республики Башкортостан, всего 14 лет 9 месяцев 21 дней, также не могут учтены, поскольку как усматривается из трудовой деятельности ФИО1 X., периоды работы кочегаром проходили после ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период формирования нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что страховой стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости составляет 41 год 1 месяц 26 дней, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовал требуемый страховой стаж 42 года и достижение необходимого возраста 64 лет. Оценка пенсионных прав и расчет стажа пенсионным органом выполнены верно, поскольку доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца в спорные периоды, не включенные отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, истцом суду не представлено. Право для установления страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 64 лет.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.А. Сахибгареева