РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года
адрес
Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/2023 по иску ... к ...ому ... об обязании устранить нарушения в охранной зоне,
УСТАНОВИЛ:
Истец ... обратился в суд с требованиями к ...ому В.Е. об обязании устранить нарушения в охранной зоне, мотивировав их тем, что объекты электросетевого хозяйства проходят по территории адрес, Воскресенский, адрес.
адрес электропередачи 110 кВ «...» согласно данным технического паспорта, введена в эксплуатацию в 1979 году. адрес является действующей по настоящее время.
адрес с кадастровым номером ... находится в собственности ...ого В.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположены строения, возведённые без разрешения истца.
Истец просит обязать ...ого В.Е. восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию ЛЭП путем сноса (демонтажа) строений размещенных в охранной зоне на земельном участке с кадастровым номером ... в течение 30-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный решением срок осуществить выполнение вышеуказанных действий с возложением расходов на ответчика, взыскать с ...ого В.Е. твердую денежную сумму (судебную неустойку) в размере 3000 за каждый день не исполнения решения суда и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.
Представитель истца ... в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ...ий В.Е. в суд не явился, обеспечил явку своего представителя, которая возражала против удовлетвоерния требований, представила письменные возражения.
Представитель третьего лица СНТ ... в судебное заседание явился, считал исковые требования не обоснованными.
Выслушав явившиеся стороны, изучив и исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 2 статья 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Правилами № 160 предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
адрес указанных электросетевых объектов внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом и федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
В силу пункта 5 указанных Правил № 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 метров (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).
Так, согласно п. 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
В соответствии с п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 Правил № 160, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Положения статей 56. 89 ЗК РФ, а также Правил № 160 установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции РФ), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту' жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-0).
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, обязательных к применению положений нормативных правовых актов, а также нормативно-технических документов, является самовольной постройкой.
На основании пункта 15 Правил № 160 для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.
Поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства установлены в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, нахождение строений и ограждений в охранной адрес, создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При этом в случае возникновения несчастных случаев, связанных с поражением граждан электрическим током, не ответчик, а истец как владелец источника повышенной опасности (ЛЭП) в соответствии со статьей 1079 ГК РФ будет нести ответственность за вред, причиненный этим источником.
Судом установлено, что ... (прежнее наименование ПАО «МОЭСК» владеет по праву собственности электросетевым комплексом: «Подстанция 110 кВ «Лопатино» №430 с линями электропередачи», инв.№0274-К, лит.Б, Л; группа воздушных линий электропередачи одноцепные, протяженностью 16,5 км и двуцепные, протяженностью 47,2 км на металлических ж/б опорах в количестве 310 штук: линия электропередачи 110 кВ «...», лит.Л, №на плане 1-1, линия электропередачи 110 кВ «Лопатино-Федино», лит. Л, №на плане 1-2; линия электропередачи 110 кВ «Федино-Серная», лит.Л, №на плане 1-3, линия электропередачи 110 кВ «Пески-Фабричная», лит.Л, №на плане 1-4; линия электропередачи 110 кВ «Фабричная-Лопатино», лит.Л, № на плане 105; линия электропередачи 110 кВ «Лопатино-Берендино», лит.Л, № на плане 1-6; воздушная линия электропередачи 110 кВ «Лопатино-Комплекс 1,2»-двухцепная, протяженностью 2,6 км на металлических и ж/б опорах в количестве 14 штук; здание общеподстанционного пункта управления №1 общей площадью 74кв.м, лит.Б; здание общеподстанционного пункта управления №2 общей площадью 313кв.м, лит.Б; открытое распределительное устройство 110 кВ, площадью 9700 кв.м, лит.Б № на плане 1-3; открытое распределительное устройство 35 кВ, площадью 3200 кв.м, лит.Б № на плане 1-4;
Данные объекты электросетевого хозяйства проходят по территории адрес, Воскресенский, адрес.
Право собственности ... на вышеуказанный электросетевой комплекс в состав которого входит: линия электропередачи 110 кВ «...» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от 13.03.2014 согласно которому в ЕГРН внесена запись регистрации данного имущества за № ....
адрес электропередачи 110 кВ «...» согласно данным технического паспорта, введена в эксплуатацию в 1979 году. адрес является действующей по настоящее время.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 28.03.2022 истцом проведена проверка объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой выявлено нарушение ответчиком охранной зоны, выразившееся в расположении на земельном участке с кадастровым номером: ... непосредственно под проводами высоковольтных линий электропередачи 110 кВ «...» в пролете опор №101-102 строений.
адрес с кадастровым номером ... находится в собственности ...ого В.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
28.03.2022филиалом ... - «Восточные электрические сети» в адрес ...ого В.Е. направлено Предупреждение №9 об устранении нарушений Правил № 160 Постановления Правительства РФ от 24.09.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Однако, несмотря на выданное предупреждение об устранении нарушения в охранной зоне собственником земельного участка каких-либо мер по устранению нарушения не предпринято.
Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий, однако ...ий В.Е. в Сетевую организацию за письменным разрешением о согласовании размещения на вышеуказанном земельном участке каких-либо строений не обращался.
Несоблюдение указанных в градостроительных регламентах и градостроительных планах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков или предельных параметров разрешенного строительства, границ допустимого размещения объектов, ограничений использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (пункт 9 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ), дает основания считать постройки самовольными.
Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Во время строительства на земельном участке с кадастровым номером ... наличие охранной зоны являлось очевидным для ответчика. Для того, чтобы увидеть объекты электросетевого хозяйства - КВЛ 110 кВ Восточная-Баскаково I цепь, КВЛ 110 кВ Восточная-Баскаково II цепь» не требуется специальных познаний, она оснащена предупреждающими знаками в виде табличек с указанием ширины охранной зоны - 20 адрес достаточной степени осмотрительности, по мнению Истца, ответчик должен был соблюсти подпункт «а» пункта 10 Правил, которыми предусмотрено обязательное получение письменного решения о согласовании сетевой организации на строительство объекта капитального строительства в охранной зоне.
На момент строительства, ответчик обладал полной информацией о наличии объектов высокого напряжения, поскольку высоковольтные линии электропередачи 110 кВ «...» введены в эксплуатацию в 1979 году. Таким образом, ответчиком не предпринято никаких действий для выявления отсутствия нарушения существующей охранной зоны, пределы, расстояния которой императивно установлены специальными нормами действующего законодательства, опубликованными в установленном порядке, которые произвольно не изменяются, и которые подлежат соблюдению всеми лицами, о чем ответчик знал, мог и должен был знать.
Параметры охранной зоны и факт ее наличия не изменяются и не отменяются в зависимости от того, сформирован конкретный земельный участок под такую охранную зону или не сформирован, в достаточной ли степени очевидности такая зона обозначена на местности для целей оценки возможности строительства в ее границах каких-либо объектов.
В выписке из ЕГРН на земельный участок ответчика, в разделе особые отметки: сведения о видах разрешенного использовании имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует. Сведения необходимые для заполнения раздела 3.1 отсутствуют. В разделе 2 данной выписки в п. 4. ограничения прав и обременение объекта недвижимости также указано, что - данные не зарегистрированы.
Вместе с тем, в разделе 4.1 отражены ограничения в виде охранных зон, в которых не указан документ основания возникновения данных ограничений.
...ий В.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером: ... расположенном по адресу: адрес, ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права №... от 19.07.2010 г.
Документы-основания: Постановление Главы Администрации адрес №1085-р от 09.12.1992г. Следовательно данный земельный участок используется по назначению в своих фактических границах 15 и более лет назад, чему есть дополнительные подтверждения в виде справок, выданных СНТ «...» № 275 от 16.05.2009 г. и № 5/22 от 21 ноября 2022 г. о том, что ответчик владеет фактически земельным участком, не тогда, когда он зарегистрировал право собственности, а с 05.09.1968 г.
Ответчиком получен технический паспорт на садовый дом № 42. Паспорт составлен по состоянию на 14.12.1974 года, где на ситуационном плане видны постройки и составлен поэтажный план дома.
В тоже время, ответчик более 15 лет назад начал владеть своим земельным участком в полном объеме, используя его в соответствии с его видом разрешенного использования, осуществляя на нем садоводство, выращивая плодовые деревья и кустарники и возводя необходимые для этого здания и строения, такие как жилой дом и сарай, на законных основаниях, являясь членом СНТ «...», так как восстановление института частной собственности в России произошло только в 1990 году, с законом от 24 декабря 1990 года «О собственности в Российской Советской Федеративной адрес».
В связи с чем, свидетельства о праве собственности были получены значительно позже и только лишь на земельный участок ответчиком - 19.06.2010 г., а на садовый дом 21.10.2014 г. адрес объекта: адрес, ......, кадастровый (или условный) номер: .... Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 октября 2014 года сделана запись регистрации № ....
Представитель третьего лица СНТ ... в судебном заседании пояснил, что участок и строения ответчика имели место быть еще до возведения ЛЭП.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку ответчик фактически владеет земельным участком и строениями на нем с 05.09.1968 г., то есть до момента возведения объектов, принадлежащих истцу.
Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании ...ого В.Е. восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию ЛЭП путем сноса (демонтажа) строений размещенных в охранной зоне на земельном участке с кадастровым номером ... в течение 30-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу отказано в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения вытекающих из них требований о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный решением срок осуществить выполнение вышеуказанных действий с возложением расходов на ответчика, взыскании с ...ого В.Е. твердой денежной суммы в размере 3000 за каждый день не исполнения решения суда и расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... к ...ому ... об обязании устранить нарушения в охранной зоне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья