Дело № 2а-2260/2025
91RS0024-01-2025-000319-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г.Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Чаниеве И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации города Ялта Республики Крым к государственному регистратору Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения незаконным,
установил:
Администрация горда Ялта Республики Крым (далее – Администрация) обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора ФИО1 от 23.12.2024 года №КУВД-№<номер> об отказе в осуществлении государственной регистрации прав; обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав муниципального образования в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый номер №<номер>; считать решение суда основанием для осуществления регистрационных действий. В обоснование своих требований истец указал, что муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым принадлежит на праве собственности здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №<номер>. Соответствующие сведения внесены в реестр муниципального имущества. 20.11.2024 года Администрация обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования на указанное здание. Однако ответчик приостановил, а затем отказал истцу в осуществлении регистрационных действий, сославшись на письмо органа технической инвентаризации, согласно которому здание принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 08.06.2007 года Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку договор купли-продажи от 08.06.2007 года признан недействительным в судебном порядке. За защитой прав муниципального образования истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечена государственный регистратор Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 – в качестве соответчика.
В судебное заседание представитель Администрации ФИО3 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым под номером №<номер> числится здание площадью 566 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер №<номер>
20.11.2024 года Администрация обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования на здание, приложив к заявлению выписку из реестра муниципального имущества.
В ходе правовой экспертизы представленных документов консультант ФИО4 направила межведомственный запрос от 20.11.2024 года №№<номер> в ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о зарегистрированных правах, арестах, запрещениях, самовольных перепланировках и реконструкциях в отношении здания, заявленного на регистрацию.
Уведомлением государственного регистратора ФИО1 от 21.11.2024 года №№<номер>1 осуществление регистрационных действий приостановлено до 23.12.2024 года в связи с направлением межведомственного запроса.
Согласно ответу ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от 22.11.2024 года №№<номер> здание площадью 566 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на 31.12.2012 года зарегистрировано на праве собственности за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 08.06.2007 года.
Уведомлением государственного регистратора ФИО1 от 25.11.2024 года №№<номер> Администрации сообщено о выявленном противоречии между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Уведомлением государственного регистратора ФИО1 от 23.12.2024 года №№<номер> Администрации отказано в осуществлении регистрационных действий в связи с не устранением причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу п. 2 ч. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Частью 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Из приведенных норм закона следует, что наличие зарегистрированного права на объект недвижимого имущества является препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности на этот объект за другим лицом. Возникший по поводу зарегистрированного права спор подлежит разрешению в судебном порядке.
В рассматриваемом деле судом установлено, в ходе рассмотрения заявления Администрации о регистрации права собственности на здание государственный регистратор ФИО1 выявила противоречие между заявленными правами и правами, зарегистрированными в публичном реестре Украины по состоянию на 31.12.2012 года, о чем уведомила Администрацию.
В установленный государственным регистратором срок Администрация не представила документы, устраняющие указанное противоречие.
При таких обстоятельствах государственный регистратор правомерно, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 и статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ, приняла решение об отказе в государственной регистрации прав.
Довод Администрации о том, что договор купли-продажи от 08.06.2007 года, на основании которого за ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание в публичном реестре Украины, признан недействительным решением Ялтинского городского суда Республики Крым, является несостоятельным, поскольку указанное решение суда в орган регистрации не представлено. Администрация не лишена возможности повторно обратиться в орган регистрации с приложением надлежащим образом заверенной копии решения суда.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Поскольку оспариваемое решение полностью соответствует положениям действующего законодательства, при этом не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, суд оставляет требования истца без удовлетворения.
В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
иск Администрации города Ялта Республики Крым – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья А.В.Алтунин
В окончательной форме
решение суда принято 10 апреля 2025 года.