УИД № 77RS0001-02-2023-001814-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-515/23 по административному иску Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованием о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части неисполнения требований финансового управляющего о снятии ограничений с имущества должника; о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части неисполнения требований финансового управляющего о снятии ограничений с имущества должника; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 окончить все исполнительные действия в отношении должника и снять ранее наложенные ограничения на имущество должника ФИО1; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 окончить все исполнительные действия в отношении должника и снять ранее наложенные ограничения на имущество должника ФИО1; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить в уполномоченные органы УГИБДД ГУ МВД России по Москве документы о снятии ранее наложенных арестов и ограничений на имущество должника ФИО1; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в уполномоченные органы УГИБДД ГУ МВД России по Москве документы о снятии ранее наложенных арестов и ограничений на имущество должника ФИО1; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 и ФИО3 направить в адрес финансового управляющего документы, подтверждающие снятие ограничений с имущества должника.
В обоснование заявленных требований указано, что 18.05.2022 года решением Арбитражного суда г. Москвы ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), и в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО2, который 31.05.2022 года обратился в Бабушкинскинский ОСП ГУФССП России по Москве с требованием окончания возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств. Данное требование исполнено не было. 09.01.2023 года финансовый управляющий обратился в Бабушкинскинский ОСП ГУФССП России по Москве с требованием окончания возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств. Данное требование исполнено не было. Финансовым управляющим проведены торги и реализовано имущество должника в виде автомобиля ФИО1, таким образом нарушаются права третьего лица, приобретшего автомобиль на торгах в процедуре банкротства.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4 представлен отзыв, в котором административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Москве в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Бабушкинском ОСП УФССП России по г. Москве находились исполнительные производства №№395761/21/77029-ИП от 08.11.2021 года, 395764/21/77029-ИП от 08.11.2021 года, 482053/22/77029-ИП от 25.05.2022 года, 504139/22/77029-ИП от 05.07.2022 года, 532855/22/77029-ИП от 07.09.2022 года, 585816/22/77029-ИП от 05.12.2022 года в отношении ФИО1.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2022 года по делу №А40-45281/22-78-141 «Б» ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества.
Финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2
09 января 2023 года в адрес Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве направлено заявление финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 об окончании исполнительных производств и снятии всех ограничений на регистрационные действия, наложенные в рамках исполнительных производств.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В материалы административного дела представлены копии постановлений об окончании исполнительных производств №№395761/21/77029-ИП, 395764/21/77029-ИП, 482053/22/77029-ИП, 504139/22/77029-ИП, 585816/22/77029-ИП, 90588/23/77029-ИП.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В целях выполнения задач судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие полномочия по совершению исполнительных действий, перечень которых определен ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Не совершение перечисленных в указанной статье действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности применительно к обстоятельствам настоящего дела не установлено. Доказательств подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах не представлено.
Таким образом, доводы административного истца, на которых он основывает свои требования, являются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем представлены доказательства исполнения требований, указанных административным истцом в заявлении, а именно прекращения всех исполнительных производство в отношении ФИО1, отмены всех мер принудительного взыскания.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.
Судья О.В. Фомичева