УИД:77RS0007-02-2023-011631-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2764/2025 по иску ФИО1 к Социальному Фонду России, ОСФР по Москве и адрес, ОСФР по адрес о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Социальному Фонду России, ОСФР по Москве и адрес, ОСФР по адрес о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 17.01.2005 ФИО1 был заключен трудовой договор с ООО «Кредо», действовавший до 14.03.2018, в соответствии с которым истец является работником, а ООО «Кредо» - работодателем.

ООО «Кредо» является страхователем в соответствии п. 1 (2, 3) ч. 1 (2) ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и состоит на учете ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 13.

26.09.2009 истцом был заключен трудовой договор с ООО «Торговый дом «Кредо», действовавший до 14.03.2019, в соответствии с которым истец являлся работником, а ООО «Торговый дом «Кредо» - работодателем.

ООО «Торговый дом «Кредо» являлся страхователем в соответствии п. I (2, 3) ч. 1 (2) ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

01.08.2018 между истцом и ООО «Стройбетон» был заключен трудовой договор № 0029/18, в соответствии с которым истец являлась работником, а ООО «Стройбетон» -работодателем.

ООО «Стройбетон» является страхователем в соответствии п. 1 (2, 3) ч. 1 (2) ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

01.09.2018 истец обратилась к ООО «Стройбетон» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

16.01.2019 истец обратилась к ООО «Стройбетон» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам (продолжение больничного листа), а также 07.02.2019 с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

К заявлениям истцом представлены необходимые документы, в том числе: листок нетрудоспособности № 322219848721, листок нетрудоспособности № 321975052120, справка о рождении № Р-00887, заявление о замене годов, справка о доходах физического лица за 2016 года, справка о доходах физического лица за 2017 года, свидетельство о рождении ребенка, копия выписки с индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

В апреле 2019 года истец обратилась в ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 13 (правопреемник) с заявлением о выплате пособия по беременности и родам и уходу за ребенком. В апреле 2019 года истец обратилась в ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 9 (правопреемник) с заявлением о выплате пособия по беременности и родам и уходу за ребенком.

12.06.2019 истец в связи с неполучением в установленные законом сроки пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет непосредственно через приемную обратилась в отделение социального фонда РФ по адрес за выплатой пособий.

За период с 12.06.2019 по 24.07.2019 истец неоднократно посредством электронного сообщения на официальную почту отделения социального фонда РФ по адрес обращалась в приемную для получения ответа и назначения пособия, однако фонд запросил дополнительные документы, которые истцом были предоставлены своевременно.

Ответчики, получив заявления непосредственно от истца, проверив факт отсутствия коммерческой деятельности ООО «Стройбетон», ООО «Кредо», ООО «Торговый дом «Кредо» выплаты не произвели, в связи с чем права истца нарушены, ФИО1 вынуждена обратиться с иском в суд.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

-признать незаконным бездействие Отделение Социального фонда Российской Федерации по адрес, выразившееся в уклонении от направления решения ФИО1 по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578;

-признать незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в уклонении от направления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578;

-признать незаконным бездействие Отделение социального фонда Российской Федерации по адрес, выразившееся в уклонении от направления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578;

- признать незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в уклонении от направления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 года № 578;

- признать незаконным бездействие Отделение социального фонда Российской Федерации по адрес, выразившееся в нарушении чч. 3, 10, 12, 19, п в) ч 20, 28, 39 гл. 5, ч 42, 52, 54, 60, 65, 68, 69 гл.3 вышеназванного Административного Регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 08.04.2019 № 158 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем»;

- признать незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в нарушении чч. 3, 10, 12,19, п. в) ч 20,28, 39 гл. 5, ч. 42, 52, 54, 60, 65, 68, 69 гл. 3 вышеназванного Административного Регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 08.04.2019 года № 158, «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем»;

- признать незаконным действие/бездействие первого заместителя Председателя СФР РФ фио, выразившееся в непроведении полноценной проверки по жалобе ФИО1 и уклонении от рассмотрения жалобы ФИО1 по существу, выразившееся в непредоставлении конкретных ответов истцу по предмету жалобы истца;

- признать незаконным бездействие первого заместителя Председателя СФР РФ фио, выразившееся непринятии мер к соблюдению территориальными подразделениями СФР законодательства в части умышленного уклонения и непредоставления ответчиком 3 и ответчиком 2 решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам и решения об отказе в выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- признать незаконным бездействие Первого заместителя Председателя ныне СФР РФ фио, выразившееся в непринятии мер к соблюдению территориальными подразделениями СФР чч.3, 10, 12,19, п в) ч 20, 28,39 гл. 5, ч 42, 52, 54, 60, 65, 68, 69 гл. 3 вышеназванного Административного Регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 08.04.2019 года № 158 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем»;

-обязать Социальный фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578;

-обязать Социальный фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578;

- обязать Социальный фонд Российской Федерации в лице Отделения социального фонда Российской Федерации по адрес или Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 07.09.2018 по 09.02.2019 в размере сумма;

-обязать Социальный фонд Российской Федерации в лице Отделения социального фонда Российской Федерации по адрес или Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 11.02.2019 по 14.05.2020 в сумме сумма;

-взыскать с Социального фонда Российской Федерации в лице Отделения социального фонда Российской Федерации по адрес или Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 моральный вред в размере 100% от общей суммы пособия по беременности и родам и суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере сумма;

- взыскать с Социального Фонда Российской Федерации в лице Отделения социального фонда Российской Федерации по адрес или Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика Социального Фонда России по доверенности фио в судебное заседание явился, с уточненными исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении требований просил отказать. Ранее представлены возражения на исковое заявление, согласно которым нарушение прав истца отсутствует, по обращениям истца ответ представлен в надлежащей форме.

Представитель ответчика ОСФР по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, с уточненными исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении требований просил отказать; ранее суду были представлены возражения, из которых усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.10.2023 № ЮЭ9965-23-151924526 ООО «Торговый дом «Кредо» (с которым был заключен трудовой договор с истцом) исключен из ЕГРЮЛ 18.03.2019. Информация (подтверждающие документы) о том, что истец трудоустроена и обращалась за выплатой пособий по материнству к ООО «Торговый дом «Кредо», отсутствует. Учитывая данные обстоятельства, и то, что истец обратилась с заявлениями о выплате пособий по материнству по основному месту работы, к ООО «Стройбетон», которое состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по адрес, соответственно, проверкой сведений и выплату пособий должно производить Отделение Фонда адрес.

Представитель ответчика ОСФР по адрес в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее представлены возражения на исковое заявление, из которых усматривается, что для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденным, работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником перед наступлением страхового случая, начисление и выплату заработной платы работнику. Страхователь ООО «Стройбетон» не подтвердил наличие реальных трудовых отношений с ФИО1 и выплату заработной платы. После всестороннего рассмотрения документов, полученных от ООО «Стройбетон», Отделение пришло к выводу, что трудовые отношения между ФИО1 и ООО «Стройбетон» носят формальный характер и не являются основанием для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку отсутствуют реальные трудовые отношения и утраченный заработок.

Учитывая, что согласно ст. 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

На основании ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Исходя из смысла пп.1 п.1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на адрес.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица обязаны предоставлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения.

В соответствии со ст.ст. 1, 4, 8, 11.1, 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 является матерью фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении <...> от 17.03.2020 (повторное).

17.01.2005 ФИО1 был заключен трудовой договор с ООО «Кредо», действовавший до 14.03.2018, в соответствии с которым истец является работником, а ООО «Кредо» - работодателем.

26.09.2009 истцом был заключен трудовой договор с ООО «Торговый дом «Кредо», действовавший до 14.03.2019, в соответствии с которым истец являлся работником, а ООО «Торговый дом «Кредо» - работодателем.

01.08.2018 между истцом и ООО «Стройбетон» был заключен трудовой договор № 0029/18, в соответствии с которым истец являлась работником, а ООО «Стройбетон» -работодателем, что подтверждается приказом о приеме на работу № 0029/1 от 01.08.2018.

Приказом ООО «Стройбетон» № 0029/2 от 03.09.2018 ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам с 07.09.2018 на 140 дней до 24.01.2019.

Приказом ООО «Стройбетон» № 0029/3 от 16.01.2019 ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 25.01.2019 на 16 календарных дня по 09.02.2019.

Приказом ООО «Стройбетон» № 248 от 07.02.2019 ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 11.02.2019 по 12.11.2021 (на 986 календарных дня).

01.09.2018 истец в порядке ст. ст. 12. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. ст. 6, 11, 13, 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в установленные п. п. 2, 2.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в установленные сроки обратилась к ООО «Стройбетон» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

16.01.2019 истец в порядке ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. ст. 6, 11, 13, 15 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в установленные п. п. 2, 2.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в установленные сроки обратилась к ООО «Стройбетон» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам (продолжение больничного листа), а также 07.02.2019 с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Из материалов дела усматривается, что страхователем ООО «Стройбетон» (рег.№ 5700000703) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес направлены сведения в виде электронных реестров для назначения и выплаты ФИО1 сумм страхового обеспечения, а именно: пособие по беременности и родам по листу нетрудоспособности № 322219848721 за период с 07.09.2018 по 24.01.2019 (идентификатор записи 8В26С6Е6ЕВ49Е96АЕ0530813Е00А 8ВЕЕ от 12.06.2019); пособие по беременности и родам (продолжение) по листу нетрудоспособности № 321975052120 за период с 25.01.2019 по 09.02.2019 (идентификатор записи 8В26С6Е6ЕВ4АЕ96АЕ0530813Е00А8ВЕЕ от 12.06.2019); ежемесячное пособие по уходу за ребенком на период отпуска с 10.02.2019 (идентификатор записи 8ВЗС19DBD6818Е51Е053081ЗЕ00А8В54 от 14.06.2019).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» отделением страхователю ООО «Стройбетон» были направлены извещения об уточнении сведений и о предоставлении документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, а именно: сведения о месте работы на момент наступления страхового случая: документы, подтверждающие наличие трудовых отношений на момент наступления страхового случая; сведения о заработке за 2016-2017 годы, документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей и выплату заработной платы работнику, трудовой договор ((извещения № 679, 680 от 13.06.2019. № 689 от 14.06.2019).

В ответ на извещения № 679, 680 от 13.06.2019, № 689 от 14.06.2019 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес 09.08.2019 поступили от ООО «Стройбетон» документы: приказ от 01.08.2018 № 0029/1 о приеме на работу ФИО1; 2 трудовые книжки ФИО1; приказ от 03.09.2018 № 0029/2 о предоставлении ФИО1 отпуска по беременности и родам с 07.09.2019 (приказ издан ранее даты наступления страхового случая).

Согласно позиции ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес следует, что Отделение, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» осуществило проверку документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для перечисления сумм страхового обеспечения ФИО1, где было установлено следующее:

Организация - ООО «Стройбетон» (рег.№ 5700000703) состояла на учете в Отделении с 26.05.2005. Отчетность по форме 4-ФСС, начиная с адрес 2018 г. страхователем не предоставлялась. Заработная плата работникам не начислялась, страховые взносы не начислялись и не перечислялись. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.05.2019 принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Стройбетон» (ИНН <***>). Организация ООО «Стройбетон» зарегистрирована по адресу: адрес, а ФИО1 проживает в адрес. кв.75, листки нетрудоспособности по беременности и родам были выданы ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ ЖК2 ОСП (адрес). В рассматриваемой ситуации, ООО «Стройбетон» фактически не осуществляло производственную деятельность, страхователь не смог подтвердить исполнение работником трудовой функции, начисление и выплату заработной платы ФИО1

Так как утраченный заработок у ФИО1 отсутствует, следовательно, не может быть компенсирован за счет бюджета Социального Фонда России, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», где страховое возмещение выплачивается для компенсации реального утраченного заработка работником в связи с наступлением страхового случая. Формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем ООО «Стройбетон» страховщику (Отделению) документов, не является основанием для назначения и выплаты пособий за счет средств бюджета Социального фонда России. Исходя из совокупности норм действующего законодательства, регулирующего вопросы социального страхования и во взаимосвязи с имеющимися в распоряжении Отделения документами, в силу п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» решение страховщика об отказе в выплате пособий работникам страхователей формируется в виде письма и направляется страхователю.

Отделение приняло решение об отказе в выплате пособий ФИО1 и 16.08.2019 ООО «Стройбетон» был направлен отказ о выплате пособия ФИО1 в письменном виде на юридический адрес ООО «Стройбетон».

Ссылка истца на то обстоятельство, что письмо Отделения № 15-10/5721-4910 от 16.08.2019 не получено страхователем ООО «Стройбетон» является несостоятельной в связи с тем, что Отделением письмо было направлено страхователю заказным письмом. В случае направления по почте заказным письмом, указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ст. 52 НК РФ, ст.26.20 Закона № 125-ФЗ). Письмо не было получено страхователем и возвратилось в связи с истечением срока хранения. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ, абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно позиции ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес усматривается, что в материалах дела имеются документы, представленные истцом, подтверждающие обращение в ООО «Стройбетон» для получения пособия по материнству: листки нетрудоспособности № 322 219 848721 с 07.09.2018 по 24.01.2019 , № 321 975 052 120 с 25.01.2019 по 09.02.2019, где указан работодатель ООО «Стройбетон», приказ о предоставлении отпуска. Так же в материалах дела имеется информация, что на момент возникновения страхового случая трудовой договор с ООО «Кредо» с 17.01.2005 по 14.03.2018 уже не действовал. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.10.2023 № ЮЭ9965-23-151924526 ООО «Торговый дом «Кредо» (с которым был заключен трудовой договор с истцом) исключен из ЕГРЮЛ 18.03.2019. Информация (подтверждающие документы) о том, что истец трудоустроена и обращалась за выплатой пособий по материнству к ООО «Торговый дом «Кредо», отсутствует. Учитывая данные обстоятельства, и то, что истец обратилась с заявлениями о выплате пособий по материнству по основному месту работы, к ООО «Стройбетон», которое состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по адрес, соответственно, проверкой сведений и выплату пособий должно производить Отделение Фонда адрес.

В соответствии с ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регистрация и снятие с учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика.

В соответствии с ч. 11 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее -Правила).

В соответствии с п. 36 Правил страхователь по запросу страховщика в объеме, указанном в таком запросе, направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Учитывая вышеизложенное, ответчики Социальный Фонд Российской Федерации, ОСФР по Москве и адрес страховщиками ООО «Стройбетон» (ИНН <***>) и ООО «Кредо» (ИНН <***>) не являются, следовательно, требования ФИО1 о признании незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в уклонении от направления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 года № 578; признании незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в уклонении от направления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 года № 578; признании незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в нарушении чч. 3, 10, 12,19, п. в) ч 20,28, 39 гл. 5, ч 42, 52, 54, 60, 65, 68, 69 гл. 3 вышеназванного Административного Регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 08.04.2019 № 158, являются необоснованными, и подлежат отклонению.

Из материалов дела усматривается, что в Фонд социального страхования Российской Федерации поступала жалоба от ФИО1 на решение Фонда социального страхования ГУ-Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в выплате пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет от 25.07.2022 г. (вх. №722028 от 27.07.2022 г).

На жалобу ФИО1 Социальным Фондом России подготовлен и направлен всесторонний и полный ответ от 10.08.2022 № 02-08-01/13-02-11539л, в котором проанализированы доводы жалобы и фактические обстоятельства дела. В результате Фонд пришел к выводу о правомерности отказа в назначении выплат пособий по материнству. По мнению Фонда, трудоустройство ФИО1 в ООО «Стройбетон» носило формальный характер, являлось искусственной ситуацией, созданной страхователем, с целью получения средств из Фонда, поскольку организация деятельность не вела, работники не осуществляют трудовую функцию и не получают заработную плату, заработок у работников при наступлении страхового случая не утрачивается, и, следовательно, пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, назначаемые и выплачиваемые застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда, теряют функцию компенсации утраченного заработка. Кроме того, трудовой договор между ФИО1 и страхователем заключен за 1 месяц до наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам), ФИО1 является учредителем ООО «Стройбетон», при этом согласно представленной копии трудовой книжки, истец не осуществлял трудовую деятельность более 4-х месяцев). Учитывая изложенное Фонд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения Фонда социального страхования ГУ Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно письменной позиции ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации, проверка по поступившей жалобе была проведена полноценно, рассмотрена по существу с изложением доводов отказа.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Нормами п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного право.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ст. 45, ч. 1 ст. 46, ч. 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17, ч. 1 ст. 18).

Исходя из предписаний статей 45 (ч. 2) и 46 (ч.1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22.04.2013 года № 8-П; определения от 17.11.2009 года № 1427-О-О, от 23.03.2010 года № 388-О-О, от 25.09.2014 года № 2134-О, от 09.02. 2016 года № 220-О и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абз. 14 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным действие/бездействие первого заместителя Председателя СФР РФ фио, выразившееся в непроведении полноценной проверки по жалобе ФИО1 и уклонении от рассмотрения жалобы ФИО1 по существу, выразившееся в непредоставлении конкретных ответов истцу по предмету жалобы истца; признании незаконным бездействие первого заместителя Председателя СФР РФ фио, выразившееся в непринятии мер к соблюдению территориальными подразделениями СФР законодательства в части умышленного уклонения и непредоставления ответчиком 3 и ответчиком 2 решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам и Решения об отказе в выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; признании незаконным бездействие Первого заместителя Председателя ныне СФР РФ фио, выразившееся в непринятии мер к соблюдению территориальными подразделениями СФР чч.3, 10, 12,19, п в) ч 20, 28,39 гл. 5, ч 42, 52, 54, 60, 65, 68, 69 гл. 3 вышеназванного Административного Регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 08.04.2019 года № 158 "Об утверждении Административного регламента предоставления фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем"; о возложении обязанности на Социальный Фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578; о возложении обязанности на Социальный Фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578, удовлетворению не подлежат, как основанные на неверном толковании норм права и являются ненадлежащим способом зашиты права.

Требования истца о возложении обязанности на ответчиков выдать решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по форме, установленной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 года № 578, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 года № 578 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» были утверждены формы документов, которые необходимо было применять для выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также для осуществления иных выплат и расходов.

Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности по форме, утвержденной Приказом № 578 выносилось Отделениями в тех случае, когда при поступлении в Отделения документов или сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности усматривалось наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Такими основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства: наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления (ч.2 ст.9 Закона № 255-ФЗ).

Соответственно, требования истца о возложении обязанности на Социальный Фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по беременности и родам по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578; о возложении обязанности на Социальный Фонд Российской Федерации в лице ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 решения по заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 г. № 578, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что Приказ ФСС РФ от 24.11.2017 года № 578 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 признан утратившим силу с 02.05.2021 и на день рассмотрения настоящего спора не действует.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию, то есть работающие по трудовому договору, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (со дня, следующего за днем, когда у женщины закончился отпуск по беременности и родам) и по день исполнения ребенку 1,5 лет.

В соответствии со ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции, действующей на момент наступления страхового случая (отпуска по уходу за ребенком) и законодательством об обязательном социальном страховании, действующим на момент наступления страхового случая.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Страховой стаж истца, определенный в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», составляет более 8 лет, что подтверждается выпиской с индивидуального лицевого счета ПФР.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В 2018 году пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (далее - расчетный период). Таким образом, расчетным периодом для исчисления пособия по беременности и подам в 2018 году будет 2016, 2017 годы. Замена лет в данной ситуации производится по заявлению застрахованного лица (работника).

Кроме того, п. 4.3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде (т.е. берется фактическое число календарных дней за расчетный период), за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В 2016 году предельная величина базы для начисления страховых взносов составляла сумма, в 2017 году - сумма

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, на 30,4 (ч.5.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40%) в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

На основании вышеуказанного, размер среднего заработка истца, определенный в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», составляет сумма, что подтверждается следующим расчетом: расчётный год 2016: годовой доход 185 257,15+249 667,13 = сумма.

Расчётный год 2017: годовой доход 32 4000+216 000 = сумма (434 924,28+540 000) /731 дней = сумма/в день

Размер подлежащего выплате истцу пособия по беременности и родам составляет сумма, что подтверждается расчетом: сумма * 156 календарных дней больничных листов = сумма; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составляет сумма; сумма/731 к. дней = сумма; 1335,51*30,4 (дни) = сумма (среднемесячный заработок); сумма *40% = сумма.

Таким образом, за период с 11.02.2019 по 14.05.2020 сумма невыплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 16239,8*14 мес. + сумма (февраль 2019 г.)+ сумма =сумма.

Пособие по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком, о выплате которого истец, должно быть исчислено с 01.01.2018, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Разрешая требования истца о взыскании пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 11.02.2019 по 14.05.2020 в сумме сумма; пособия по беременности и родам за период с 07.09.2018 по 09.02.2019 в размере сумма, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истец имела право на получение указанных денежных средств, поскольку в спорный период факт нетрудоспособности имел место, факт трудоустройства в ООО «Кредо» (Москва), ООО «Торговый дом «Кредо» (адрес), получение дохода и оплата социальных взносов подтверждается материалами дела, а именно: трудовыми договорами, выпиской с индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца), в которой отражены периоды трудовой деятельности в ООО «Кредо» с 2005 года по текущий момент, в ООО «Торговый дом «Кредо» с 2009 года по 2019 года; факт трудоустройства в ООО «Стройбтеон» (адрес), получение дохода и оплата социальных взносов подтверждается материалами дела, а именно: трудовыми договорами, выпиской с индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца), в соответствии с которой отражены периоды трудовой деятельности в ООО «Стройбтеон» с 2018 года, а также получение дохода от трудовой деятельности в виде оплаты взносов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ОСФР по адрес в пользу ФИО1 надлежит взыскать пособие по беременности и родам за период с 07.09.2018 по 09.02.2019 в размере сумма, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 11.02.2019 по 14.05.2020 в размере сумма

В требованиях к Социальному Фонду России, ОСФР по Москве и адрес надлежит отказать, поскольку Социальный Фонд России, ОСФР по Москве и адрес в данной случае являются ненадлежащими ответчиками по ранее изложенным по тексту выводам.

Разрешая требования истца о взыскании с Социального Фонда Российской Федерации в лице Отделения Социального Фонда Российской Федерации по адрес или Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере 100% от общей суммы пособия по беременности и родам и суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере сумма суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: компенсации морального вреда.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен так же учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

На основании ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Однако, в обоснование заявленных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда истец не представила доказательств, подтверждающих, что ответчики нарушили личные неимущественные права истца. Между истцом и ответчиками возник спор на предмет выплаты денежных средств (пособий), то есть спор возник в отношении имущественных прав истца.

Таким образом, требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат отклонению.

Требования истца о взыскании с Социального Фонда Российской Федерации в лице Отделения Социального Фонда Российской Федерации по адрес или Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма удовлетворению не подлежат в следующего.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется на день вынесения решения судом, исходя из периодов, имевших место до указанного дня: проценты за пользование чужими денежными средствами взымаются по требованию истца по день уплаты этих средств кредитору (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

Вышеизложенное также отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 25.11.2020 года, где указано, что применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 года № 99-О).

Положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Правоотношения ответчиков Социального Фонда России, ОСФР по Москве и адрес, ОСФР по адрес с истцом не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

Кроме того, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье. Во-первых, необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства. Во-вторых, требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Между тем, в данном случае отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами.

Кроме того, меры поддержки граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются соответственно за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, подлежащие истцу выплата (пособия) представляет собой гарантию, установленную Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», имеющую особое правовое регулирование, в связи с чем положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей гражданско-правовую ответственность за неисполнение сторонами денежного обязательства, не применимы к спорному правоотношению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь нормами ст. 103, ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что с ОСФР по адрес как надлежащего ответчика, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета адрес в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР по адрес в пользу ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 07.09.2018 по 09.02.2019 в размере сумма, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 11.02.2019 по 14.05.2020 в размере сумма.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОСФР по адрес госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 25.09.2025.

Судья: