Решение по делу № 2А-1497/2025 от 24.11.2025 | Шуйский городской суд (Ивановская область)

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2025-001871-52

Дело №2а-1497/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А.С.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Савинского района Ивановской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайте с сетевыми адресами:

1) <адрес>

2) https://<адрес>;

3) <адрес>;

4) <адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в текущей деятельности проведена проверка в сфере пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <адрес>; информации запрещенной распространению на территории Российской Федерации, о продаже приборов учета, представляющей собой размещенные для общего доступа сведения о том, как снизить данные объемы энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушая запреты, установленные федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации. По результатам проверочных мероприятий установить владельцев указанных сайтов не удалось.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, как подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось, направило письменный отзыв, в котором просит рассмотреть административное дело без участия представителя Управления.

Учитывая, положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, по имеющимся материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 - 2, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные общие (квартирные) приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п. п. "г" п. 34 Правил).

Согласно п. п. "г" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Сбыт различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, описание действия технических средств по искажению показателей учета, и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, подстрекает потребителей к совершению преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

Кроме того, данная информация нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

С учетом изложенного, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и средствах причинения имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям, то есть совершения преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Предоставление посредством сети "Интернет" возможности приобретения технических средств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, фактически является пособничеством и подстрекательством к преступлениям данной категории.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (далее - единый реестр).

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных указанным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Савинского района Ивановской области в текущей деятельности проведена проверка в сфере пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет».

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

1) <адрес>

2) <адрес>;

3) <адрес>;

4) <адрес>

информации запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

На указанных сайтах размещена информация о продаже приборов учета, представляющая собой размещенные для общего доступа сведения о том, как снизить данные объемы энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушая запреты, установленные федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации. По результатам проверочных мероприятий установить владельцев указанных сайтов не удалось.

На момент проверки данные сайты в Едином реестре отсутствуют.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Размещение такой информации является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, отрицательно сказывается на формировании правового сознания граждан.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на Интернет-сайтах:

1) <адрес>;

2) <адрес>;

3) <адрес>

<адрес>

должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, поскольку противоречит положениям действующего законодательства.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, установлен исчерпывающий перечень информаций, основанием для внесения в Единый реестр которых, является решение органов исполнительной власти.

Информация, размещенная на данных сайтах к указанным категориям, не относится, в связи с чем, для внесения ее в Единый реестр предусмотрен исключительно судебный порядок.

В ходе проверки по открытым базам данных, установить место регистрации указанного интернет-сайта не представилось возможным, следовательно, административный ответчик не установлен, что не препятствует согласно ст. 265.2 КАС РФ обратится с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на адрес в районный суд по адресу административного истца (ст. 265.1 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Савинского района Ивановской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайте с сетевыми адресами:

1) <адрес>

2) <адрес>;

3) <адрес>;

4) <адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и направлению в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Громова

<данные изъяты>