Дело № 2а-193/2025

УИД 67RS0003-01-2024-005825-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» мая 2025 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием административного истца - прокурора Голубковой И.А.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Промышленного района города Смоленска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий – пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. ФИО1, ** ** ** г.р., освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... ** ** **. Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения административный ответчик не проходил. Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.

Просит обязать ФИО1, ** ** ** г.р., пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – помощник прокурора Починковского района Смоленской области Голубкова И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

По сведениям ОАСР УФМС России по ... от ** ** **, ФИО1, ** ** ** г.р., с ** ** ** зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 29).

Заинтересованное лицо – ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещено.

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41).

Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и не соблюдающими обязательные правила, мер государственного принуждения, направленных на предотвращение распространения таких заболеваний. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

ФИО1, ** ** ** г.р., освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... ** ** ** (л. д. 9) и включен в список граждан, подлежащих прохождению профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (л.д. 11).

По сведениям, представленным по запросу заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, по состоянию на ** ** ** в ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» ФИО1 на профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, не обращался (л.д. 10).

Из сообщения ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» от ** ** **, следует, что ФИО1 на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» не состоит. За медицинской помощью не обращался, профилактический медицинский осмотр не проходил (л.д. 25).

Туберкулез входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 77-ФЗ) определено, что профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Приказа N 124н профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).

Пунктом 9 Приказа N 124н и приложением к указанному приказу определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим осмотрам два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (пункты 799, 809).

Суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, а также учитывая тот факт, что профилактический осмотр ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы ** ** **, не проходил, добровольное согласие на прохождение медицинского обследования не выражено, доказательств обратного, суду не представил, что позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

В этой связи, заявленные заместителем прокурора Промышленного района г. Смоленска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ** ** ** года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Примеров