Решение по делу № 02-10932/2024 от 15.09.2025 - о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка и об обязании назначить пособие.

УИД 77RS0016-02-2023-014655-96

Дело № 2-1923/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г. г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре судебного заседания Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1923/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка и об обязании назначить пособие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором после уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконными решения об отказе в начислении (предоставлении) мер социальной поддержки от 02 января 2024 года и от 09 февраля 2024 и обязать ответчика осуществить назначение и выплату ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 17 747 руб., обязать ответчика выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с февраля по май 2024 года в размере 70 988 руб.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 21.02.2023 на основании заявления истца решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении мер социальной поддержки в отношении истца на срок до 31 января 2024 года было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 16 759 руб.

02 января 2024 года на основании заявления истца от 26 декабря 2023 года решением ответчика истцу отказано в назначении мер социальной поддержки - в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Основанием для отказа явилось отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима, ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, а также наличие в заявлении недостоверных и неполных сведений.

В качестве комментария к принятому решению указано, что по данным МВД регистрация на территории Московской области не подтверждена. У заявителя и ее супруга отсутствуют доходы за период с 01.11.2022 по 31.10.2023. Информация о нахождении под стражей не поступала. Истцу рекомендовано подать заявление в январе-феврале 2024 года в клиентскую службу СФР с предоставлением всех документов.

09.02.2024 на основании заявления истца от 22 января 2024 года ответчиком истцу отказано в назначении мер социальной поддержки в виде назначения ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Основанием для принятия решения об отказе явилось отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима, ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Согласно комментарию к принятому решению указано, что по сведениям ФНС отсутствует трудовая деятельность у заявителя и супруга за расчетный период с 01.12.2022 по 30.11.2023 при отсутствии уважительных причин. Представлена справка о том, что супруг находится под домашним арестом с 09 декабря 2021 по настоящее время.

Указанные решения ответчика, по мнению истца являются незаконными, поскольку противоречат положениям ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и п.31 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 "О порядке назначения и выплаты ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка". Более того, ответчику с учетом представленной со стороны истца справки о нахождении под домашним арестом ее супруга с 08 декабря 2021 по 07.03.2023 было достоверно известно, что на момент февраля 2023 года (при принятии решения от 21.02.2023) о том, что у ее супруга отсутствуют доходы.

Истец в данном случае полагалась только на продолжение выплаты с учетом состава тех же юридических фактов - отсутствие у нее или супруга доходов за указанный период, а также в связи с нахождением ее супруга под стражей.

Истец в судебное заседание не явился, о времен и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела возражения на иск.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. 29.05.2024 г.) закреплено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Статьей 3 поименованного закона определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 этого же федерального закона оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Из приведенных норм следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться, в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни, в том числе малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.

Федеральным законом от 21.11.2022 №455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2023 которым установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Порядок и условия назначения единого пособия определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года №2330.

Согласно п. 14 Правил №2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

Судом установлено, что истец является матерью несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области истцу 21.02.2023 назначена мера социальной поддержки на срок до 31 января 2024 года. Назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 16 759 руб.

02 января 2024 года на основании заявления истца от 26 декабря 2023 года на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении мер социальной поддержки - в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Основанием для отказа явилось отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима, ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, а также наличие в заявлении недостоверных и неполных сведений.

В качестве комментария к принятому решению указано, что по данным МВД регистрация на территории Московской области не подтверждена. У заявителя и ее супруга отсутствуют доходы за период с 01.11.2022 по 31.10.2023. Информация о нахождении под стражей не поступала. Истцу рекомендовано подать заявление в январе-феврале 2024 года в клиентскую службу СФР с предоставлением всех документов.

09.02.2024 на основании заявления истца от 22 января 2024 года ответчиком истцу отказано в назначении мер социальной поддержки в виде назначения ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Основанием для принятия решения об отказе явилось отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима, ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Согласно комментарию к принятому решению указано, что по сведениям ФНС отсутствует трудовая деятельность у заявителя и супруга за расчетный период с 01.12.2022 по 30.11.2023 при отсутствии уважительных причин. Представлена справка о том, что супруг находится под домашним арестом с 09 декабря 2021 по настоящее время.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала, что решения ответчика об отказе в установлении мер социальной поддержки являются незаконными, поскольку противоречат положениям ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и п.31 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 "О порядке назначения и выплаты ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка". Более того, ответчику с учетом представленной со стороны истца справки о нахождении под домашним арестом ее супруга с 08 декабря 2021 по 07.03.2023 было достоверно известно, что на момент февраля 2023 года (при принятии решения от 21.02.2023) о том, что у ее супруга отсутствуют доходы.

Возражая против удовлетворения иска представитель ответчика в письменных возражениях указал, что изначально на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 21.02.2023 истцу назначено пособие в размере 100 процентов на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 01.02.2023 по 31.01.2024. К данному решению был дан комментарий о том, что со стороны заявителя представлены документы - паспорт, регистрация места жительства (Московская область), справка о состоянии счетов по налогу на профессиональный доход за 2022 год на заявителя, сумма дохода составляет 52 660 руб., справка о нахождении под домашним арестом супруга заявителя с 08 декабря 2021 года по 07.03.2023.

Впоследствии истцу на основании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 02 января 2024 года и 09 февраля 2024 года истцу в назначении пособия было отказано.

05.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было зарегистрировано пятое заявление истца о назначении ежемемсячного пособия в связи с рождением ребенка по категории - один из родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории РФ или женщины, в случае если срок их беременности составляет 6 и более недель и они встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на ребенка.

14.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области вынесено решение о назначении единого пособия с комментариями специалиста - предоставлена справка от 10.06.2024 о нахождении супруга под домашним арестом с 09 декабря 2021 года по настоящее время, выданная ОИН ФКУ УФСИН России по Московской области.

Единое пособие в размере 100 процентов - 17 747 руб. назначено с 01.06.2024 по 31.05.2024 включительно на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в начислении (предоставлении) мер социальной поддержки от 02 января 2024 года и от 09 февраля 2024 являются незаконными, поскольку со стороны заявителя в уполномоченный орган были представлены всем необходимые документы для назначения соответствующего вила пособия, включая справку о том, что супруг заявителя находится под домашним арестом.

При этом, суд учитывает предмет и основание заявленных требований - истец просил обязать ответчика выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также учитывая установленные обстоятельства (наличие у истца права на момент обращения с заявлением в компетентный орган на получение ежемесячного пособия) и нормы действующего в настоящее время законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения и требования об обязании назначить ежемесячное пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области осуществить истцу назначение и выплату ежемемсячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 17 747 рублей и обязании ответчика выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с февраля по май 2024 года в размере 70 988 руб., принимая во внимание также и тот факт, что с июея 2024 года выплаты истцу со стороны ответчика были возобновлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка и об обязании назначить пособие - удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в начислении (предоставлении) мер социальной поддержки от 02 января 2024 года и от 09 февраля 2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области осуществить ФИО1 назначение и выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 17 747 руб.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выплатить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с февраля по май 2024 года в размере 70 988 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026г.

Судья А.Д. Городилов