Дело № 5-3/2023 (5-140/2022)

УИД 42RS0030-01-2022-001499-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 17 января 2023 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего администратором у ИП ФИО2, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного по <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 42 № об административном правонарушении от 20.12.2022 г., 19.12.2022 г. в 10.09 часов ФИО1, находясь в магазине «Гермес» по ул.Суворова, 24А, пгт.Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, осуществил продажу жидкости стеклоомывающей низкотемпературной Arctik Line, 5 литров по цене 200 рублей, содержащей в своем составе метиловый спирт (метанол), продажа которого запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – Кодекс РФ об АП).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение судом административного материала не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не предоставил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив представленные письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В подтверждение вины ФИО1 в материалах дела представлены следующие доказательства

- протокол 42 № об административном правонарушении от 20.12.2022 г., составленный уполномоченным должностным лицом и в срок, установленный ч. 3 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4);

- кассовый чек от 19.12.2022 года о продаже жидкости незамерзающей стоимостью 200 рублей (л.д.7);

- письменные объяснения ФИО3 от 19.12.2022 года, пояснившего, что 19.12.2022 г. в 10 час. 09 мин. он приобрел в магазине «Гермес» не замерзающую жидкость марки Arctik Line, обьемом 5 литров за 200 рублей (л.д.8)

- протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 19.12.2022 года, в ходе которого была изъята стеклоомывающая жидкость марки Arctik Line объемом 5 литров в количестве 5 штук (протокол изъятия вещей и документов от 19.02.2022 г.) (л.д.9, 10);

- письменные объяснения ФИО1 от 19.12.2022 года (л.д. 11),

- сертификат соответствия (л.д.12);

- свидетельство о государственной регистрации (л.д.13);

- справкой об исследовании №И7-1676 от 19.12.2022 года о том, что представленная на экспертизу жидкость с маркировкой «Arctik Line Proff Formula …» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол) (л.д.18-19);

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 19.12.2022 г. он является администратором магазина «Гермес», в продаже которого имеется стеклоомывающая незамерзающая жидкость Arctik Line стоимостью 200 рублей за бутылку объемом 5 литров. На данную продукцию имеется сертификат соответствия № РОСС PU.АД.Н03207 №. Данную незамерзающую жидкость им поставляет ООО «Нефтехимсервис» г. Кемерово. Сопроводительных документов они на неё не предоставляют, так как рассчитываются они за неё наличными средствами. О том, что метиловый спирт запрещен в реализации он знает, но в состав данной незамерзающей жидкости «Arctik Line» он не входит, а согласно надписи на этикетке там изопропиловый спирт. На данную жидкость имеется сертификат соответствия.

Таким образом, установлено, что ФИО1 предпринял все необходимые меры для того, чтобы убедиться в соответствии незамерзающей жидкости марки «Arctik Line» действующим санитарно-эпидемиологическим стандартам, сопоставив ее наличию соответствующего сертификата, срок действия которого не истек, изучив состав жидкости, указанный на товарной этикетке, где указано «Не содержит менанол».

При таких обстоятельствах он не знал и не мог знать о том, что незамерзающая стеклоомывающая жидкость марки «Arctik Line» содержит метиловый спирт.

Кроме того, суд также находит, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающий, что незамерзающая стеклоомывающая жидкость марки «Arctik Line» не соответствует требованиям нормативных документов, в связи со следующим.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. Они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с пунктом 1.3.1 раздела 5 требований, товары бытовой химии не должны причинять вред здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Приложением 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Из заключения справки об исследовании №И7-1676 от 19.12.2022 года следует, что в составе представленной на исследование жидкости с маркировкой «Arctik Line Proff Formula …», изъятой в магазине «Гермес», содержится метиловый спирт (метанол).

При этом количество метанола в процентах не указано, что не позволяет определить его величину и установить ее превышение допустимой величине, установленной Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), при том, что в материалах дела имеется сертификат соответствия № РОСС PU.АД.Н03207 № на продукцию : жидкости стеклоомывающие низкозамерзающие, Серийный выпуск, со сроком действия с 20.07.2021 г. по 19.07.2024 г.. подтверждающий соответствие требованиям нормативных документов ТУ 20.41.№2018 «жидкости стеклоомывающие низкозамерзающие «Arctik Line».

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии факта умышленной незаконной продажи ФИО1, товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, что исключает наличие состава административного правонарушения.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что безопасность незамерзающей стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости марки «Arctik Line» не подтверждена, с учетом положений ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания - конфискации спиртосодержащей продукции, поскольку данная жидкость, как изъятая из оборота, не подлежит конфискации, а подлежит уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещественное доказательство – незамерзающую стеклоомывающую низкозамерзающую жидкость марки «Arctik Line», объемом 5 литров, следует уничтожить.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство – незамерзающую стеклоомывающую низкозамерзающую жидкость марки «Arctik Line», объемом 5 литров, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А.Алиудинова