Дело № 5- 58/2022

УИД: 46RS0023-01-2022-000522-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа 05 октября 2022 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес места регистрации в РФ: <адрес>, фактический адрес места проживания в РФ: <адрес> паспорт <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил порядок невывоза с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного автомобиля марки «<данные изъяты>, VIN №, регистрационный №, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «<данные изъяты>, VIN №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет синий металлик, свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий на праве собственности ФИО1, был ввезен на таможенную территорию Союза в регионе ответственности таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни гражданином <данные изъяты> ФИО1, которому было выдано разрешение на временный ввоз с применением пассажирской таможенной декларации от 06.05.2019, где срок временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию Союза таможенным постом МАПП Суджа был установлен до 06.05.2020 г., цель временного ввоза транспортного средства - для личного пользования. При этом ФИО1 был ознакомлен под роспись об административной ответственности за нарушение срока временного ввоза транспортного средства, а также о возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случае невывоза транспортного средства в установленные сроки. В дальнейшем срок временного ввоза автомобиля был продлен до 30.09.2021 г. Сведений о вывозе транспортного средства с таможенной территории Союза либо помещении его под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, по истечении установленного срока временного ввоза, на таможенный пост МАПП Суджа не поступило. В связи с чем, таможенным постом МАПП Суджа были инициирована проверочные мероприятия, утвержденные Приказом ФТС России от 30.12.2015 г. № 2722 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и времени ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза», Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 47 от 29.04.2020 в связи с продлением срока временного ввоза до 30.09.2021 обусловленного мерами по предотвращению распространения СОVID-2019. В ходе проверочных мероприятий по факту невывоза с таможенной территории Союза автомобиля, принадлежащего ФИО1 было установлено, что автомобиль марки <данные изъяты>, VIN №, регистрационный № с таможенной территории Таможенного союза, не был вывезен гражданином <данные изъяты> ФИО1 в пределах установленного таможенным органом срока временного ввоза (до 30.09.2021).

По факту нарушение порядка невывоза с таможенной территории Таможенного Евразийского экономического союза физическим лицом временно ввезенного автомобиля марки «<данные изъяты>, рег. номер №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, просил дело рассмотреть без его участия, с нарушением согласен, не возражает против конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года (ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Частью 5 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается.

В случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.

Статья 16.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не был вывезен в установленный срок с таможенной территорию Евразийского экономического союза автомобиль, однако именно на него была возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и РФ обязанность до истечение срока временного ввоза вывезти автомобиль с таможенной территории ЕАЭС.

Так, из объяснений ФИО1, данных в ходе производства административного расследования явствует, что он 06.05.2019 г. ввез автомобиль марки «<данные изъяты>, рег. номер № на территорию Таможенного Союза через т/п МАПП Суджа Курской таможни, где заполнил таможенную декларацию. Таможенным органом ФИО1 был установлен срок временного ввоза данного автомобиля до 06.05.2020 г., при этом он видел отметки таможни в пассажирской таможенной декларации о сроке временного ввоза данного автомобиля. Ему было известно требование таможенного законодательства о том, что временно ввезенное транспортное средство должно быть вывезено с таможенной территории ЕАЭС до истечения установленного таможенным органом срока. В дальнейшем срок временного ввоза автомобиля был продлен до 30.09.2021 г. ФИО1 обращался на т/п <адрес> с заявлением о продлении срока временного ввоз указанного транспортного средства, но ему было отказано в подаче такого заявления, в итоге ФИО1 срок временного ввоза не продлил. Автомобиль таможенной территории ЕАЭС в установленный таможенным органом срок до 30.09.2021 не вывезен по причине военных действий <адрес> и по причине отказа т/п <адрес>. Автомобиль марки «<данные изъяты>, рег. номер №, принадлежит ФИО1 и находится у него в собственности. В настоящее время автомобиль находится рядом <адрес>, документы на него находятся у ФИО1, автомобиль в нерабочем состоянии, требует ремонта. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ признает. Движимое и недвижимое имущество на территории РФ, а также счета в банках не имеет.

Свидетель ФИО4 <данные изъяты> при производстве административного расследования показал, что в ходе проведенных таможенным постом МАПП Суджа мероприятий, направленных на снижение фактов невывоза из Евразийского экономического союза физическими лицами государств-членов Союза, временно ввезенных транспортных средств зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, было установлено, что 06.05.2019 г. автомобиль марки «<данные изъяты>, рег. №, свидетельство о регистрации транспортного от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий на праве собственности ФИО1, был ввезен на таможенную территорию Союза в регионе ответственности таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни ФИО1, ему было выдано разрешение на временный ввоз с применением пассажирской таможенной декларации с установленным сроком временного ввоза до 06.05.2020 г. Автомобиль ввезен для личного пользования, ФИО1 был ознакомлен под роспись об административной ответственности за нарушение срока временного ввоза транспортного средства, а также о возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случае невывоза транспортного средства в установленные сроки. В дальнейшем срок временного ввоза был продлен до 30.09.2021 г. Сведений о вывозе транспортного средства с таможенной территории Союза, либо помещении его под таможенные процедуры в порядке установленном ТК ЕАЭС, по истечении установленного срока временного ввоза на таможенный пост МАПП Суджа не поступило. В связи с чем, таможенным постом МАПП Суджа были инициированы проверочные мероприятия. 15.06.2022 им было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного им автомобиля марки «<данные изъяты>, рег. номер № в установленный срок, подтвердил.

Не доверять показаниям свидетеля, у суда оснований нет, показания последовательны и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Помимо изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-7); Пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), информацией от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока временного ввоза ТС до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-116), докладной запиской об отсутствии сведений о вывозе ТСЛП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150-152), актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157, 158), сведениями о лицах ввозивших ТС для личного пользования на территорию Союза (л.д. 163), и другими материалами дела.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Исходя из изложенного следует, что ФИО1 обязан был вывезти с таможенной территории Таможенного союза временно ввезённое транспортное средство марки «<данные изъяты>, рег. номер №, в установленные сроки временного ввоза до 30.09.2021 г.

У ФИО1 имелась реальная возможность вывезти с таможенной территории Таможенного союза временно ввезённый автомобиль, однако ФИО1 необходимых действий по вывозу транспортного средства до 30.09.2021 г. не совершил.

Учитывая изложенное, оценивая собранные доказательства в их совокупности полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП России, доказана.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, то есть невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, учитывая, что ФИО1 <данные изъяты>, принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно, при этом: документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются, в том числе предмет совершения административного правонарушения, документы имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного, свидетельство о регистрации т/с № изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа имеющего значение доказательства по делу, но не подлежащие конфискации, необходимо хранить при деле.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 16.18 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортное средство марки «<данные изъяты>, VIN №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет синий металлик находящийся на открытой площадке для хранения т/с находящаяся на <адрес> В, а также ключ к транспортному средству марки «<данные изъяты>, черного цвета, замотанный в черную изоленту, находящийся на хранении в КХВД по делам об административных правонарушениях в административном здании Воронежской <адрес> путём обращения в федеральную собственность.

Оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №, находящийся на хранении при административном деле, хранить при деле в течение всего срока хранения данного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко