Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года <адрес>

Судья Батайского городского суда <адрес> в составе судьи Захаровой В.М.,

при секретаре ФИО,

при участии помощника Прокурора г. Батайска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, содержащейся в информационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Батайска <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, содержащейся в информационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что в ходе проверки прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», в соответствии с полномочиями, Предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законодательства, направленного на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети «Интернет». В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации порнографического характера прокуратурой г. Батайска проведена проверка. Установлено, что на интернет-сайте с <адрес> распространена информация порнографического содержания. При этом вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Просмотреть материалы в электронном виде может любой пользователь сети.

На странице сайта размещены фото и видеоматериалы порнографического характера. Таким образом, на указанной интернет-странице размещена информация порнографического характера, которая доступна для просмотра всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, для которых размещенная информация служит главным источником полового просвещения.

Между тем в порнографической информации отсутствуют указания на риск беременности в подростковом возрасте и риск заболевания болезнями, передающимися половым путем, что влечет негативные социальные и медицинские последствия. Ограничения на посещение указанного сайта и просмотр содержащийся в нем информации не установлены; знаком информационной продукции «18+» сайт не оснащен, а также не размещена форма согласия на доступ к сайту. Кроме того, распространение данных материалов для несовершеннолетних лиц является прямым нарушением п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которого к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию порнографического характера, размещенную на интернет-сайте с <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить, по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Управлением представлен отзыв на административный иск.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие стороны в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Исходя из ч.1 ст.15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.2 ст.15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: <адрес> распространена информация порнографического содержания. При этом вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. На странице сайта размещены фото и видеоматериалы порнографического характера. В порнографической информации отсутствуют указания на риск беременности в подростковом возрасте и риск заболевания болезнями, передающимися половым путем. Ограничения на посещение указанного сайта и просмотр содержащийся в нем информации не установлены; знаком информационной продукции «18+» сайт не оснащен, а также не размещена форма согласия на доступ к сайту.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях Прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, Предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных Интересов ребенка.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ предусмотрено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования (осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, Государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

Согласно п. 8 ст. 2, ч. 1 п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ информация порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

Частью 2 ст. 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

Каждый сайт, содержащий информационную продукцию порнографического характера, в обязательном порядке должен содержать меры организационного и технического ограничения доступа детей к его содержимому. В противном случае в отношении владельца сайта может быть поставлен вопрос о возбуждении уголовного преследования по ст. 242 УК РФ как за совершение незаконного оборота порнографических материалов и продукции.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация порнографического характера.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, в данном случае направленные на защиту детей от информации причиняющий вред их здоровью и развитию в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора г.Батайска <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, содержащейся в информационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: