№12-948/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району города Уфы Республики Башкортостан от 17.08.2023, которым:

ФИО2, < дата > года рождения, уроженец ... РБ, зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, ... (паспорт ...,выдан < дата >) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

А :

постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г. Уфы РБ от 17.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав в обоснование жалобы на то, что постановление суда является необоснованно мягким, в связи с несоразмерностью наказания общественной опасности совершенного деяния, поскольку на данный момент в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело. ФИО2 никаких действий по погашению алиментов не предпринимает. На основании вышеизложенного, просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье, для принятия решения с назначением ФИО2 максимально возможного наказания с учетом его общественной опасности, в виде ареста на пятнадцать суток либо 150 часов обязательных работ.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, просила суд постановление мирового судьи отменить.

ФИО2, иные участники процесса, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктами 1, 2 ст.80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

В абз.2 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от 13.07.2012 выданным мировым судьей судебного участка № 10 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ (дело ...) Советским районным отделением судебных приставов УФССП России по РБ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ... от < дата > о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка:

- ФИО3, < дата > г.р., в размере 1/4 со всех видов заработков и иного дохода начиная с < дата > до совершеннолетия ФИО3

С постановлением о возбуждении исполнительного производства от ФИО2 ознакомлен лично 03.03.2023 под роспись.

Таким образом, ФИО2, будучи уведомленным, что в отношении него судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, без уважительных причин не выплачивал в нарушение имеющегося судебного приказа алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в результате чего у должника ФИО2 образовалась задолженность по алиментам в размере 1746691, 64 рублей.

17.08.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

17.08.2023 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 279\01 по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

На основании этого обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35.1. КоАП РФ, и подвергнут вышеуказанному административному наказанию.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В силу ст.29.5 КоАП РФ объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2022;

- рапортом ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от 13.07.2012;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства ... от < дата > в отношении ФИО2;

-копией паспорта ФИО2;

- постановлениями о расчете задолженности по алиментам от 17.08.2023;

- протоколом об административном правонарушении №279/01 от 17.08.2023, иными материалами дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Вышеуказанных обстоятельств не обнаружено.

Бездействие привлеченного к ответственности лица, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Событие вмененного ФИО2 деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, собранными по делу доказательствами судьей дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в ст.26.1. КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ.

Довод ФИО1 о несоразмерности назначенного наказания совершенному административному правонарушению является несостоятельным ввиду следующего.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в соответствии с п.4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, свидетельствующее о том, что субъект ответственности не имеет постоянного источника дохода, отсутствие отягчающих обстоятельств и применил административное наказание в виде обязательных работ, которое назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, и способствует предупреждению совершения противоправных деяний впредь.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст.3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Бездействие ФИО2 не содержащее уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицировано по ч.1 ст.5.35.1. КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и семейного законодательства.

Несогласие ФИО1 с назначенным мировым судьей наказанием, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену этого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

А :

постановление мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 17.08.2023 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Шакирьянова А.Г.