Дело №2а-9924/2022

14RS0035-01-2022-016645-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по РС (Я), начальнику ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО Первое клиентское бюро обратилось в суд с административным иском к УФССП России по РС (Я), начальнику ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 об оспаривании бездействия незаконным. В обоснование административного иска указано, что 23.10.2022 поступило постановление от 21.10.2022 об окончании исполнительного производства. Считает, что постановление от 21.10.2022 об окончании исполнительного производства является незаконным и необоснованным. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. Должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. В результате, отсутствия полученных ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в том числе из вышеуказанных органов, позволяет говорить о непринятие судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер но установлению имущества и как следствие о бездействии судебного пристава - исполнителя, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действии и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. При окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 4.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» у должника появляется реальная возможность пройти процедуру банкротства, тем самым полностью освободить себя от исполнения каких-либо обязательств по возврату просроченной задолженности. В результате чего административный истец лишается права предъявления исполнительного документа по истечению шестимесячного срока, что в свою очередь приведет к безусловным финансовым потерям, а также к осуществлению нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. На основании вышеизложенного и учитывая вышеназванные положения закона, административный истец приходит к выводу о бездействии, в том числе и начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, отсутствии принятия мер на основании доводов, изложенных в настоящем административном заявлении. Бездействие начальника Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документировании и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; действие должностных лиц органов принудительного исполнения в части принятия решения об окончании исполнительного производства, бездействие в части выхода в адрес проживания (нахождения) должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения; бездействие в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества; бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Просит признать незаконным бездействие начальника Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. Признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным; обязать начальника Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат); направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания стороны не явились, судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, представитель административных ответчиков ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) и УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 просят рассмотреть дело без их участия. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. ст.150,151 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу НАО ПКБ задолженности по кредитному договору.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) на основании исполнительного документа № 2-3523/63-21, выданного судебным участком № 63 г. Якутска, о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя НАО "Первое Клиентское Бюро" суммы задолженности в размере 5951 руб. 64 коп., 18.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя НАО "Первое Клиентское Бюро".

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, о счетах физического лица в ФНС, запрос в ФНС об ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в ПФР о СНИЛС на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФМС.

В соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и Якутское городское отделение Управления Федеральной службы Судебных приставов по Республике Саха (Якутия) <...> Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России», АКБ «Алмазэргиэнбанк" направлено для исполнения в данные банковские организации.

Согласно поступившим сведениям из ГИБДД ММУ МВД Якутское движимого имущества на праве собственности за должником не зарегистрировано. Согласно официальному ответу Росреестра у должника отсутствует зарегистрированное недвижимое имущество. Согласно ответу с ПФР должник не трудоустроен.

21.10.2022 г. судебным приставом – исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, а именно: <...>, в ходе которого проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось. 21.10.2022 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа вручен представителю взыскателя ФИО6, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения не обоснован, поскольку совершенные судебным приставом исполнителем и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а выбор конкретных мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем, вынесенные в рамках исполнительного производства документы в адрес взыскателя не поступали, не могут являться бесспорным доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу положений федерального закона « Об исполнительном производстве» направление судебным приставом -исполнителем документов в адрес взыскателя в обязательном порядке не предусмотрено. Кроме того, взыскатель к судебному приставу- исполнителю с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о розыске должника, либо его имущества, согласно ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве» и положений ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ не обращался. В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» действий(бездействия) со стороны судебного пристава исполнителя и нарушения прав и законных интересов взыскателя не усматривается. Бездействие судебного пристава исполнителя предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ РФ « Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №. и со стороны начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по РС (Я), начальнику ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 об оспаривании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов