Копия Дело № 2-502/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-011600-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г. Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления от 20 октября 1997 года ФИО1 был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, в графе 15 сведений Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 значится правообладателем земельного участка на праве собственности. В июле 2013 года по заявлению истца кадастровым инженером ФИО2 были выполнены работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям кадастрового инженера, уточненная площадь земельного участка составляет 1 004 кв.м. Также кадастровым инженером сделан вывод о наличии в сведениях ГКН технической ошибки, земельный участок расположен в кадастровом квартале №, при этом согласно сведениям ГКН, земельный участок расположен в кадастровом квартале №. 04 мая 20202 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № 14 мая 2021 года в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с направлением запросов в Салмачинский сельский совет и в Исполнительный комитет Пестречинского района Республики Татарстан до получения ответы на запросы государственного регистратора. 14 августа 2021 года из Управления Росреестра по РТ в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права в связи с не поступлением ответов на запросы государственного регистратора. При этом сообщалось, что в архиве Управления Росреестра по <адрес> правоустанавливающие документы на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. В последующем, при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок сведения о правообладателе земельного участка отсутствовали.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что у ФИО1 имеются правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а также на давность владения земельным участком, истец просил суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Салмачинского Совета местного самоуправления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Судом было установлено, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления от 20 октября 1997 года ФИО1 на основании справки ОАО «Салмачи» о закреплении земельного участка, выделен земельный участок в размере 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории <адрес>. (л.д. 12)

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 20 октября 1997 года, расположен по адресу: <адрес>, имеет уточненную площадь 1 004 =/-11 кв.м., вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома и выращивания с/х продукции. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В графе «особые отметки» содержится запись о правообладателе – ФИО1, вид права – собственность. (л.д. 38)

При производстве работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером был сделан вывод о наличии технической ошибки. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №, а согласно сведениям ГКН в квартале №. (л.д. 54) На дату уточнения границ земельного участка, в ГКН отсутствую сведения о смежных землепользователях.

Материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером № в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Земельный участок не освоен, какие-либо строения на нем отсутствуют.

Из решения Салмачинского Совета местного самоуправления от 20 октября 1997 года однозначно идентифицировать местоположение выделенного земельного участка невозможно, ни смежные землепользователи, ни какие либо иные ориентиры, которые позволили бы связать участок с существующим объектом (земельным участком с кадастровым номером №), в этом решении органа местного самоуправления не приведены. Неопределенность расположения спорного земельного участка также подтверждена выводом кадастрового инженера, выразившего сомнения о принадлежность земельного участка к кадастровому кварталу, в котором его поставили на государственный кадастровый учет.

Кроме того, в силу действовавших на момент выделения земельного участка правовых норм ФИО1 не было выдано свидетельство на право собственности на землю, подлежащим регистрации в регистрационной (поземельной) книге, в котором содержалось бы описание земельного участка, что являлось требованием Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", согласно которому каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое является правоустанавливающим документом о выделении в собственность земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Доводы истца об использовании спорного земельного участка в течение длительного времени, проведении работ по уточнению границ земельного участка, правового значения относительно предмета спора не имеют, поскольку не могут повлечь юридических последствий и явиться основанием для признания права собственности на земельный участок, о предоставлении которого отсутствуют надлежащие правоустанавливающие документы.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами истца о том, что земельный участок определен в 1997 году на основании решения Салмачинского Совета местного самоуправления от 20 октября 1997 года.

Исходя из установленных и исследованных при рассмотрении дела фактов и обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец не предоставил допустимых доказательств, достаточных для признания за ним права собственности на спорный земельный участок – поскольку, правоустанавливающие документы, на которые истец ссылается в обоснование требований, не позволяют однозначно идентифицировать предполагаемый участок с определением места его расположения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности; приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по предусмотренным земельным законодательством основаниям, в то время как приобретение права собственности на земельный участок в силу давностного владения, нормами права не предусмотрено.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.