Дело № 2а-6529/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А..
при секретаре Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Мострансавто» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, УФССП по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «Мострансавто» обратилось в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Балашихинского ОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 169387/22/50001-ИП на основании исполнительного листа № ФС 037378150 от 07.06.2022, выданного Балашихинским городским судом, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 705 667,02 рублей в отношении должника АО «Мострансавто» в пользу ФИО5 18.07.2022 судебным приставом в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 22.07.2022 АО «Мострансавто» передало в Балашихинское ОСП уведомление о введении моратория на банкротство, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 на период с 01.04.2022 по 30.09.2022. 22.07.2022 исполнительский сбор взыскан с основным долгом. Постановление о взыскании исполнительского сбора истец считает незаконным. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Мострансавто» вынесено судебным приставом 28.06.2022, то есть в период действия моратория, а также им вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, несмотря на то, что при отмеченных обстоятельствах исполнительное производство подлежало приостановлению.
Административный истец просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2022 судебного пристава-исполнителя Балашихинского ОСП по исполнительному производству № 169387/22/50001-ИП.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленное требование подержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 в судебном заседании против иска возражал.
УФССП по Московской области в судебное заседание представителя не направило, извещено.
Взыскатель ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 360 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В силу предписаний статьи 112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Балашихинского ОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 037378150 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашихинским городским судом, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 705 667,02 рублей в отношении должника АО «Мострансавто» в пользу ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 49 396,69 руб.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Мострансавто» передало в Балашихинское ОСП уведомление о введении моратория на банкротство, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор взыскан с основным долгом.
Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.06.2022г., в котором был установлен срок для добровольного исполнения, было получено АО «Мострансавто» 28.06.2022г. посредством ЛК ЕГПУ.
Однако, к моменту вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 18.07.2022г. задолженность не была оплачена, в связи с чем данное постановление вынесено судебным приставом правомерно.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Исходя из требований статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
Вышеуказанная правовая позиция содержится в разъяснениях Министерства юстиции РФ от 07.05.2022N 04-52513/22 "По вопросу применения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497".
Учитывая, что в отношении АО «Мострансавто» не было подано заявление о банкротстве, оснований для применения судебным приставом положений постановления N 497 не имелось, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «Мострансавто» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Балашихинского ОСП по исполнительному производству №-ИП, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 21.10.2022г.
______________