Дело № 2а-130/2023

УИД 80RS0002-01-2023-000178-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 07 апреля 2023 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применения мер принудительного характера в отношении имущества должника ФИО2 ,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его следующим. В Могойтуйский РОСП <ДАТА> предъявлен исполнительный документ <данные изъяты>, выданный <ДАТА> мировым судьей судебного участка №67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». <ДАТА> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.05.2021 г. по 13.03.2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительств/регистрации за вышеуказанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за вышеуказанный период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника и в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за вышеуказанный период.

Обязать судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП <данные изъяты> применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного ответчика старший судебный пристав-исполнитель Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 представил отзыв на административное исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявлением по следующим основаниям.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от <ДАТА>, возбужденного на основании судебного приказа от <ДАТА> №, выданного мировым судьей судебного участка №67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края по задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: <данные изъяты> руб. в отношении ФИО2: постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках данного исполнительного производства вынесено 18.11.2021 г., 16.12.2022 г. (в рамках иного ИП в рамках сводного), 13.03.2023 г.; 21.09.2022 г., 20.01.2023 г. осуществлен выезд по адресу: <адрес>, составлен акт совершения исполнительных действий и отобрано объяснение у должника, в том числе по семейному положению; 09.11.2022 г., 10.11.2022 г., 11.11.2022 г, 13.03.2023 г.. направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника; 13.05.2021 г., 07.07.2021 г., 09.11.2022 г., 13.03.2023 г. направлены запросы в органы УФМС, ГУМВД с целью получения информации о месте жительства должника; 09.11.2022 г., 13.03.2023 г. направлены запросы в ФМС о получения информации о регистрации должника. Также в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 25.05.2021 г., ежемесячно поступают денежные средства, удержанные с пенсии должника в счет оплаты задолженности по сводному исполнительному производству. Анализируя материалы исполнительного производства, в рамках которых обжалуется бездействие, следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требования исполнительного документа. Считает, что выводы о бездействии судебного пристава не нашли своего подтверждения. Кроме того, в настоящее время обстоятельства, послужившие для разбирательства по делу, устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заместитель старшего судебного пристава-исполнителя подала ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просила производство по делу прекратить.

Заинтересованным лицом ФИО2 подано заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в ч. 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Процедура принудительного исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края № от <ДАТА>, по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Могойтуйского РОСП <ДАТА> г. возбуждено исполнительное производство №ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств.

Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках данного исполнительного производства вынесены 18.11.2021 г., 16.12.2022 г. (в рамках иного ИП в рамках сводного), 13.03.2023 г.;

21.09.2022 г., 20.01.2023 г. осуществлен выезд по адресу: <адрес>, составлен акт совершения исполнительных действий и отобрано объяснение у должника, в том числе по семейному положению, имущества подлежащего ареста не имеется.

09.11.2022 г., 10.11.2022 г., 11.11.2022 г, 13.03.2023 г. направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника;

13.05.2021 г., 07.07.2021 г., 09.11.2022 г., 13.03.2023 г. направлены запросы в органы УФМС, ГУМВД с целью получения информации о месте жительства должника.

09.11.2022 г., 13.03.2023 г. направлены запросы в ФМС о получении информации о регистрации должника.

Также в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 25.05.2021 г., ежемесячно поступают денежные средства, удержанные с пенсии должника в счет оплаты задолженности по сводному исполнительному производству.

Как следует из установленных обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств, в том числе им обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Поступающие на депозитный счет денежные средства перечисляются взыскателю.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель незаконного бездействия не допустил.

Исполнительное производство находится на исполнении, по нему принимаются меры принудительного исполнения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству права административного истца не нарушены. Административный истец, реализуя права взыскателя по исполнительному производству, не лишен возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для восстановления нарушенных, по мнению административного истца, прав, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применения мер принудительного характера в отношении имущества должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023 года.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев