Дело № 2а-144 /2023

12RS0001-01-2022-003048-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.,

С участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии, отмене решения,

Установил:

Административный истец ФИО1 подал в суд названный административный иск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Городского округа «Город Волжск» по адресу: <адрес>, ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу, ему вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ к 06.30 часам в Военный комиссариат г. Волжск и Волжского района Республики Марий Эл для отправки к месту прохождения военной службы.

С данным решением административный истец не согласен, поскольку считает, что была нарушена процедура проведения призывных мероприятий. А именно, не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию и жалобам.

ФИО1 просит суд:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе и призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объёме, суду пояснил, что призывной комиссией не учтено его состояние здоровья должным образом.

Представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» предоставили письменные возражения, в которых просили административный иск оставить без удовлетворения, так как решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля военный комиссар г.Волжска и Волжского района ФИО2 суду показал, что решение Призывной комиссией принято в соответствии с имеющейся медицинской документацией, заболевание на которое указывает административный истец не подтверждено медицинскими документами. Полагал, что требования заявлены незаконные и необоснованные.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив личное дело ФИО1, допросив в качестве свидетеля военного комиссара г.Волжска и Волжского района ФИО2, имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате города г. Волжск и Волжского р-на Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет, истец признан годным к военной службе, категория годности Б-3.

№. административный истец проходил медицинское обследование, по результатам освидетельствования он признан годным к военной службе, категория годности- А-1.

В рамках осеннего призыва граждан на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии Городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, №

Согласно выписки из протокола призывной комиссии городского округа «<адрес>» от 14.12.2022г. № у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были жалобы на периодические тяжести в голове. Считает себя больным около 1,5 лет. До настоящего момента за медицинской помощью не обращался, не обследовался. Впервые обратился в поликлинику за 7 дней до явки на медицинскую призывную комиссию. Диагноз нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. Ст.47б

К пункту "Б" ст. 47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Представленные административным истцом справка 424 поликлиники Республиканской клинической больницы и суточный мониторинг АД № достоверно не указывает на наличие у истца заболевания Артериальная гипертония 1 степени, поскольку другими медицинскими документами личного дела ФИО1 данный диагноз не подтверждается.

Довод административного истца, на то, что диагноз "гипертоническая болезнь первая стадия" является безусловным основанием для принятия призывной комиссией решения об освобождении истца от призыва на военную службу и зачислении в запас вооруженных сил Российской Федерации, суд находит направленными на неверное толкование Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 30.03.2017) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в соответствии с которым к пункту "в" таблицы классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Подобного исследования, проводимого в условиях стационара, с учетом того, что диагноз: гипертоническая болезнь выставлен истцу впервые 24.01.2023г., административным истцом врачебной комиссии представлено не было.

Данный диагноз врачи призывной комиссии не подтвердили. На стационарном лечении ФИО1 не находился. Сведений о наличии диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев, истец также не предоставил.

Пунктом 1 ст.23 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1, 6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 отказался.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывными комиссиями решений о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии ГО «Город Волжск», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решений призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение принято

в окончательной форме

ДД.ММ.ГГГГ