Решение по делу № 2А-5718/2023 от 30.10.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-5718/29-2023

46RS0030-01-2023-008565-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области Головача М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих ограничений: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., запретить выезд за пределы <адрес>, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Суджанским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание заменено на 3 месяца 9 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии срока наказания, который должен наступить ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: <адрес>. Решением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, и он совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, возражал против истребуемого к установлению запрета выезда за пределы <адрес>, полагал также чрезмерным установление 3 явок в месяц для регистрации.

Прокурор Головач М.В. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 приведенного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N64-ФЗ:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен на 6 месяцев срок административного надзора, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены установленные ФИО2 ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 3 месяца 9 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершил преступление, за которое осужден, направлен для отбывания наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, приведенных в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и намерен убыть по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания административный ответчик характеризуется посредственно (допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, в ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России поощрений и взысканий не имеет, не стремится к психофизической корректировке своей личности, требования администрации выполняет не в полном объеме).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении осужденного и установлении в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, где он характеризуется посредственно, наличие регистрации в <адрес>, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, иных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, что, по мнению суда, наиболее полно соответствует целям установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а баланс частных и публичных интересов при этом не нарушен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. Установление иных указанных к установлению административным истцом административных ограничений ФИО2 суд на данном этапе, с учетом вышеприведенного, находит нецелесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения:

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.,

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, иных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова