УИД 65RS0001-01-2022-007894-55
Дело № 2а-6291/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И.,
при секретаре Зыкине Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство,
с участием:
представителя административного истца (Администрации города Южно-Сахалинска) – ФИО;
заинтересованного лица – ФИО,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Южно-Сахалинска (далее, также – истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указала следующее. Истцом в адрес службы судебных приставов направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о возвращении в собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» земельного участка в индивидуально определенных координатах, к которому были приложены все необходимые документы, в том числе Исполнительный лист серии № выданный Южно-Сахалинским городским судом 31.05.2022 г. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО отказала в возбуждении исполнительного производства по мотиву - в судебном решении нет сущности обязания. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство.
Определением суда от 04.08.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, УФССП России по Сахалинской области.
ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.
ФИО оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Остальные лица, участвующие в деле – УФССП России по Сахалинской области, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, судебный пристав-исполнитель ФИО, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО от 01.07.2022 г. № истцу отказано в возбуждении исполнительного производства.
Указанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено истцом 20.07.2022 г., а обжаловано в суд 28.07.2022 г., то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела также усматривается, что решением Южно-Сахалинского городского суда от 30.08.2019 г. по делу № суд
постановил:
вернуть в собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» земельный участок расположенный по » в границах:
31.05.2022 г. в пользу Администрации города Южно-Сахалинска выдан исполнительный лист серии № предмет исполнения в котором указан: вернуть в собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» земельный участок расположенный по » в границах:
Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в адрес УФССП России по Сахалинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО, приложив к заявлению, в том числе, исполнительный лист серии ФС № о возврате в собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» земельного участка расположенного по » в границах:
Однако, постановлением от 01.07.2022 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО отказала в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что предоставленный исполнительный лист не содержит сущности обязания, со ссылкой на статью 31 Закона об исполнительном производстве.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В резолютивной части решения Южно-Сахалинского городского суда от 30.08.2019 г. по делу №, суд постановил в отношении должника (ФИО): вернуть в собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» земельный участок расположенный по » в границах:
Указанная резолютивная часть решения суда внесена в исполнительный лист серии №, выданный Южно-Сахалинским городским судом 31.05.2022 г., который был предъявлен Администрацией города Южно-Сахалинска к исполнению, а следовательно доводы судебного пристава-исполнителя в оспариваемом постановлении об отсутствии существа обязания, не нашли своего подтверждения в материалах дела.
В связи с изложенным суд находит оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО от 01.07.2022 г. не соответствующим пункту 4 части 1 статьи 31, пункту 6 части 1 статьи 13, пункту 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.
В порядке восстановления нарушенного права, суд возлагает на судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность, в течение трех дней, со дня вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление Администрации города Южно-Сахалинск о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Южно-Сахалинским городским судом 31.05.2022 г., в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку полномочие по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства возложено непосредственно на должностное лицо (судебного пристава-исполнителя) функции которого, в рассматриваемом случае, суд не поменяет.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Администрации города Южно-Сахалинска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство, удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО от 01.07.2022 г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Возложить на судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность, в течение трех дней, со дня вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление Администрации города Южно-Сахалинска о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № выданного Южно-Сахалинским городским судом 31.05.2022 г. по делу №, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части административное исковое заявление Администрации города Южно-Сахалинска оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.И. Еремеев
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья О.И. Еремеев