Решение по делу № 2[1]А-910/2022 от 24.06.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Гр.д.№ 2(1)а -910/2022

56RS0007-01-2022-001595-41

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя административного истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылкам:

размещена информация, содержащая пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики (символики).

Содержание «свастики» - знака в виде креста с загнутыми под прямым углом концами, который в фашистской Германии использовался как государственная эмблема, отличительный знак нацистской партии.

Слово «зига» в переводе с немецкого языка означает победу или выигрыш, а само действие является жестом приветствия Солнца, представляет собой выброшенную открытую ладонь правой руки вверх. Исторически считается, что подобное приветствие имеет свои истоки в римской империи, где легионеры приветствовали друг друга подобным жестом. Позже жест использовался как приветствие в нацистской Германии.

Вход на сайты свободный, для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, иностранных граждан и лиц без гражданства, лиц, скрывающихся от правосудия или имеющих судимости, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества и других, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Наличие в свободном доступе в сети Интернет данной информации, адресованной к неопределенному кругу лиц, может способствовать совершению правонарушений и преступлений. Может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации т федеральному законодательству.

Просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. административный иск уточнила и просила суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайте: , остальные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на заявление, в котором полагают возможным удовлетворить уточненные требования, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылке:

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создания вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч.5 ст.13, ч.ч.1,2 ст.29, ст.30 Конституции Российской Федерации).

Публичное оправдание терроризма, возбуждение социальной, расовой ил религиозной розни, а также пропаганда исключительности, превосходства человека по признаку его национальной принадлежности согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремистской деятельности.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За совершение преступлений экстремистской направленности предусмотрена уголовная ответственность: статья 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; статья 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; статья 282.1 УК РФ – организация экстремистского сообщества; статья 282.2 УК РФ – организация деятельности экстремистской организации.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации также предусмотрена ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера: статья 20.3 – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.259 – производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, размещенные на указанном сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официальных документов, бланков, печатей и штампов – фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1. Закона об информации установлено, что одним из оснований для включения в Реестр сведений (ресурсов) такой информации является вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайт:

свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной сетевой страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории всей Российской Федерации.

По состоянию на 27.05.2022 года указанная интернет страница в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включена.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае прокурор обращается с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, а также охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте, расположенном по адресу:

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.

Судья Р.Ю.Афонькин

Решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2022 года.