Дело № 2-2056/2022

УИД 77RS0002-02-2022-011153-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Топоркова М.М.,

при секретаре судебного заседания Амбарцумовой Э.Г.

с участием помощника Волгоградского транспортного прокурора Дутова И.А.

представителя ответчика ОАО «РЖД» и третьего лица Петровальская дистанция пути – структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия.

В обоснование требований указал, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности Петроввальской дистанции пути выявлены нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожных переездов.

В соответствии с п. 28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов утверждённых Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237, железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться пешеходной дорожкой.

В нарушении указанных требований закона железнодорожные переезды, расположены на: ...., .... ...., .... км перегона .... оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда, не оборудованы пешеходной дорожкой.

Указанные переезды находятся на балансе Петроввальской дистанции пути.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Дистанции внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Вместе с тем, согласно информации Приволжской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РДЖ» от 16.02.2022 № ИСХ-3258/ПРИВ ДИ нарушения закона до настоящего времени не устранены, пешеходные дорожки на указанных переездах отсутствуют.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, уточнив описку допущенную в просительной части иска, прокурор просит суд обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать пешеходной дорожкой железнодорожные переезды, расположенные на: .... ...., в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Волгоградского транспортного прокурора Дутов И.А. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», третьего лица Петровальская дистанция пути-структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» (являющего структурным подразделением ОАО «РЖД») ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований по основаниям изложенным в возражении на исковое заявления. Также пояснил, что в случае удовлетворения требований, в срок установленный в иске, организовать устранение выявленных нарушений не представляется возможным и потребуется больше времени на оборудование пешеходных дорожек.

Выслушав прокурора, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон о железнодорожном транспорте) деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона о железнодорожном транспорте, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Условия эксплуатации железнодорожных переездов утверждены Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237.

Согласно п. 1 Условия устанавливают, в том числе, требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.

В настоящих Условиях применяются следующие термины и их определения, соответствующие определениям, данным в федеральных законах от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Решении Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 «О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (п. 7 Условий).

Как установлено в п. 28 Условий, железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться пешеходной дорожкой.

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» ТР ТС 003/2011 (далее – Регламент).

Пунктом 4 Регламента определено понятие "железнодорожный пешеходный переход" - пересечение в одном уровне пешеходной дорожки с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия прохода пешеходов.

В судебном заседании установлено, что согласно карточкам формы ПУ-66, железнодорожные переезды расположенные на: ...., оборудованы устройством заграждения от несанкционированного въезда, находятся в эксплуатации структурного подразделения ответчика (Петровальская дистанция пути – структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» - третье лицо привлеченное к участия в деле).

Согласно представлению заместителя транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам которой, помимо прочих, выявлены недостатки выразившиеся в не надлежащем оборудовании вышеназванных железнодорожных переездов пешеходными дорожками.

Согласно ответу на указанное представление оснащение железнодорожных переездов пешеходными дорожками запланировано в 2022-2023 годах.

Между тем, ответчиком не представлено материалов и сведений подтверждающих обустройство пешеходных дорожек на рассматриваемых железнодорожных приездах.

В судебном заседании представителем истца представлен отчет об устранении замечаний от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе прокурорской проверки, с приложением изображений железнодорожных переездов: ....

Однако, суд не находит оснований согласится с тем, что указанные железнодорожные переезды оборудованы в соответствии с п. 4 Регламента, так как пешеходные дорожки на указанных переездах не пересекаются в одном уровне с железнодорожными путями, прерываются на пути следования пешехода от одного железнодорожного пути к другому, как следствие не обеспечивает безопасные условия прохода пешеходов, в том числе для маломобильных групп населения.

При этом доводы возражения, о невозможности оборудовать железнодорожные переезды пешеходными дорожками в месячный срок, суд находит обоснованными и разумными, по причине необходимости расчета и внесения корректировок в инвестиционную программу с целью надлежащего финансирования мероприятий по исполнению вышеизложенных требований и полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>) об обязании совершить определённые действия, – удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать пешеходной дорожкой железнодорожные переезды, расположенные на: .... ..... перегона Камышин 2 – Камышин, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Топорков М.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.11.2022