УИД: 18RS0027-01-2025-001559-87

Дело № 2-1222/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в продаже молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю молочной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республики (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что в целях проверки исполнения законодательства должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Ува проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров в отношении ИП ФИО1, место осуществления деятельности: ***.

На сайте Государственной информационной системы мониторинга в разделе «Разрешительный режим» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в магазине по адресу: *** осуществляется реализация молочной продукции без проверки кода маркировки. В связи с выявлением данных нарушений в адрес ответчика было вынесено и направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.10.2024 года. Об объявлении указанного предостережения ответчик был уведомлен путем размещения информации на сайте ЕРНКМ, также предостережение было направлено ему почтовой корреспонденцией заказным письмом.

Однако при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в сети Интернет: https://gov.crpt.ru в разделе «Разрешительный режим» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в магазине по адресу: Удмуртская Республика, *** года осуществляется реализация молочной продукции без проверки кода маркировки (12 отклонений).

В связи с выявлением данных нарушений в адрес ответчика было вынесено и направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.07.2025 года. Об объявлении вышеуказанного предостережения ответчик был уведомлен путем размещения информации на сайте ЕРНКМ, а также по адресу электронной почты – 11.07.2025 года.

Однако подобные нарушения не прекратились. Так, 11.11.2025 года при продолжении мониторинга установлено, что с 11.10.2025 года хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в магазине по адресу: *** и в магазине по адресу: *** осуществляется реализации молочной продукции без проверки кода маркировки. За период с 11.10.2025 года по 10.11.2025 года системой зафиксировано 18 отклонений.

Таким образом, ИП ФИО1 в торговых точках по адресам: ***, осуществляется реализации молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» на наличие информации о запрете продажи такой продукции, что препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а также препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, от продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ИП ФИО1, выразившиеся в продаже молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю молочной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ИП ФИО1 не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. От ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик исковые требования признает в полном объеме в связи с их обоснованностью, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчику известны, ответчик также просил рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При указанных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила), Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Положение).

При розничной продаже товара осуществляется проверка кода маркировки, в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п.10 указанных выше Правил (п.13 Правил).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п.19 Правил).

Поступление в ГИСМТ информации о продаже товара с кодами идентификации, не зарегистрированными в ГИСМТ, предполагает то, что товары реализуются без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение обязательны.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Поскольку истец при обращении с иском освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 30 процентов от суммы, подлежащей уплате в бюджет, то есть в размере 900 рублей (3000 х 30%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в продаже молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю молочной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы, - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***), выразившиеся в продаже молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить осуществлять вышеуказанные противоправные действия и осуществлять розничную торговлю молочной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов