Дело №
59RS0017-01-2023-000444-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., с участием прокурора Лузиной Ю.С., представителя истца ФИО1, ответчиков <ФИО>4, <ФИО>8, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>1, <ФИО>6 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>7, <ФИО>8 о выселении из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда,
Третьи лица – ООО «Губерния», территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городскому округу «Город Губаха» и Гремячинскому городскому округу, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае»,
установил:
Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>1, <ФИО>6 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>7, <ФИО>8 о выселении из жилых помещений в доме по адресу: <адрес> жилые помещения маневренного фонда. Требования мотивированы следующим: собственниками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являются <ФИО>4 и <ФИО>5 Собственником <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является <ФИО>1 Собственниками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являются <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>7 Собственниками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является <ФИО>8 Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2022 года специалистами Управления строительства администрации Губахинского городского округа был произведен осмотр многоквартирного <адрес>. в ходе осмотра установлено что в квартирах на втором этаже №) имеются повреждения несущих конструкций дома, что создает угрозу обрушения и представляет опасность для жизни и здоровья граждан проживающих в жилых помещениях. В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровья жителям были предложены для временного проживания жилые помещения из состава маневренного фонда. Соответствующие уведомления оставлены без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Губахинского муниципального округа от ООО «Губерния» являющейся управляющей организацией для указанного дома поступило письмо в котором ООО «Губерния» указывалось на крайне неудовлетворительное состояние дома и на наличие угрозы для жизни и здоровья граждан. Дом <адрес> в программу по переселению не включен поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Жители дома отказываются выезжать из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда. Истец просит принять решение о выселении <ФИО>4 и <ФИО>5 из <адрес> с предоставлением по договору найма из состава специализированного маневренного жилого фонда Губахинского муниципального округа в <адрес>, ответчика <ФИО>1 из <адрес> указанном доме с предоставлением жилого помещения по договору найма из состава специализированного маневренного жилого фонда – в комнату жилой площадью 12,85 кв.м. в <адрес>, ответчиков <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>7 из <адрес> указанном доме с предоставлением жилого помещения по договору найма из состава специализированного маневренного фонда – в комнату жилой площадью 23,25 кв.м. в <адрес>, ответчика <ФИО>8 из <адрес> указанном доме с предоставлением маневренного жилья – комнаты № в <адрес>, жилой площадью 13,5 кв.м. в <адрес> (с учетом уточнения), до разрешения вопроса о включении <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца <ФИО>11 настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнила также, что мероприятия по изъятию жилых помещений принадлежащих ответчикам в МКД № по <адрес> на праве собственности не начаты, дом не включен в какую-либо программу по переселению из аварийного жилья, на какое время ответчики будут переселены в жилые помещения маневренного фонда – не знает.
Ответчики <ФИО>4 и <ФИО>8 в судебном заседании с иском не согласились в полном объеме, согласны на выезд из принадлежащих им жилых помещений при условии их выкупа истцом. Представили письменные возражения.
Ответчики <ФИО>1 и <ФИО>6 в судебном заседании не участвовали, в предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.
Ответчики <ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>7 в судебном заседании не участвовали, извещались по месту регистрации, каких-либо ходатайств в суд не направили.
Представитель третьего лица ООО «Губерния» <ФИО>12 поддержал исковые требования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края.
Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городскому округу «Город Губаха» и Гремячинскому городскому округу своего представителя в суд не направили.
Третье лицо НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора полагавшего что оснований для удовлетворения иска не имеется, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).
Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92, пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В судебном заседании установлено следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 и <ФИО>5 являются собственниками квартиры <адрес>.
<ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>7 являются с ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры <адрес>.
<ФИО>8 с ДД.ММ.ГГГГ является собственников квартиры <адрес>
Из протокола (Акта) санитарно-эпидемиологического обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 14.06.2018 следует, что указанный выше жилой дом является восьмиквартирным, капитальный ремонт не проводился.
Согласно техническому отчету №04-ж-19 на 07 февраля 2019 техническое состояние конструкций указанного МКД классифицировалось как аварийное.
Заключением межведомственной комиссии №165 от 21.02.2019 МКД № по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Из письма ООО «Губерния» от 27.03.2023 №60 в адрес Администрации МО «Город Губаха» Пермского края следует, что в результате планового обхода многоквартирных домов находящихся в управлении было выявлено, что МКД по адресу: <адрес> находится в крайне неудовлетворительном состоянии, чердачное перекрытие, кровельный материал и несущие балки окончательно пришли в полную негодность, имеются следы их частичного обрушения и провисания, восстановление крыши в рамках текущего ремонта практически неосуществима. Требуется капитальный ремонт, дальнейшее проживание жителей МКД нецелесообразно и создает реальную угрозу их жизни, здоровью и имуществу.
По результатам осмотра дома <адрес> специалистами Управления строительства и ЖКХ Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края установлено на кровле поражение гнилью деревянных конструкций, карнизных досок, следы протечек на перекрытии, в подъезде продольные и поперечные трещины, прогибы, следы протечек, отслоение штукатурного слоя. Полы разрушены, отклонение от горизонтали, местами поражения гнили. Наружные стены (несущие) имеют деформацию, выпирание от вертикали, сквозные трещины.
ДД.ММ.ГГГГ жильцам дома №№ вручены уведомления о необходимости освобождения жилых помещений занимаемых в указанном доме в связи с наличием угрозы обрушения крыши и потолочного перекрытия, предложены жилые помещения в маневренном фонде. От предложенных вариантов переселения ответчики отказались.
Согласно ответу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от 22.08.2023 №СЭД-02-05-исх-572 дом по адресу: <адрес> исключен из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Пермского края по причине износа дома более чем на 70 %. Фондом приостановлено выставление платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственникам помещений МКД, а также в связи с исключением дома из региональной программы основания для выполнения мероприятий по капитальному ремонту, в том числе ремонта крыши и направления средств в данном многоквартирном доме у Фонда отсутствуют.
Предложение о выкупе жилых помещений принадлежащих ответчикам на праве собственности в указанном доме <адрес> не направлялось, что подтверждено сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Кроме того, в судебном порядке из жилого помещения в подлежащем сносу доме могут быть выселены граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма в порядке ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, по настоящему делу требования заявлены о выселении из жилых помещений - квартир, принадлежащих ответчикам на праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Однако, отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.
Так, в силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены законом, не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.
То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени, поскольку, как прямо указывает представитель истца, мероприятия по изъятию жилых помещений принадлежащих ответчикам в МКД № по <адрес> на праве собственности не начаты, дом не включен в какую-либо программу по переселению из аварийного жилья.
Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, которые истец положил в основу своего требования, суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом ответчики не признаны недееспособными. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащих им жилых помещений будет невозможно.
Учитывая изложенные обстоятельства, в удовлетворении требований истца следует отказать
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к <ФИО>4, <ФИО>5 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, к <ФИО>1 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, к <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>7 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, к <ФИО>8 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда о выселении из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.
Судья С.В.Ануфриева