Дело №2а-1090/2023

УИД 36RS0032-01-2023-000873-40

Строка3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1090/2023 по административному исковому заявлению административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств из дохода должника за период 10.12.2021 по 11.07.2023, не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции получения информации о месте жительства должника за период с 10.12.2021 по 11.07.2023 и обязании судебного пристава- исполнителя Рамонского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств из дохода должника за период 10.12.2021 по 11.07.2023, не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции получения информации о месте жительства должника за период с 10.12.2021 по 11.07.2023 и обязании судебного пристава- исполнителя Рамонского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что в Рамонский РОСП 10.11.2021 был предъявлен исполнительный документ № 2-1196/2021, выданный 07.09.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Рамонского района Воронежской области о взыскании задолженности по кредитному договору ............. с должника ФИО2, ....... г.р., зарегистрированной по адресу: .............. пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 10.12.2021 было возбуждено исполнительное производство .............-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 По мнению административного истца, судебным приставом исполнителем не принимаются меры к своевременному полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, административный истец указывает на бездействие судебного пристава- исполнителя при наличии у него возможности к совершению необходимых исполнительных действий.

Административный истец ООО – АО «ОТП Банк» в лице его представителя в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, в своем административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Рамонского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 и представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела были надлежащим образом извещены, о его отложении не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес судебное извещение было возвращено отправителю в связи с истечением сроков его хранения в почтовом отделении, что признается надлежащим извещением заинтересованного лица о рассмотрении административного дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о судебном заседании.

Исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных материалов не усматривается, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, вследствие чего он обратился в суд с настоящим административным заявлением, в связи с чем, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель среди прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика, осуществляет иные действия предусмотренным данным законом.

В соответствии с судебным приказом № 2-1196/2021 от 07.09.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области, мирового судьи судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области взыскана с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору ............. от 02.07.2016 по состоянию на 13.07.2021 в размере 53495 рублей 49 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 902 рубля 43 копейки, а всего 54397 рублей 92 копеек.

10.12.2021 года судебным приставом – исполнителем Рамонского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленных копий материалов исполнительного производства, надлежащим образом заверенных и исследованных судом в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия: направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ПФР на получение сведений о СНИЛС должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в налоговые органы о получении сведений о счетах должника, запросы на получение сведений об имуществе должника, запросы в ФНС (ЗАГС) на получение сведений о перемени имени должником, смерти должника, сведений об актах гражданского состояния, запросы в ГУ МВД России в отношении должника, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен акт исполнительских действий – был посещен адрес должника.

Согласно представленного исполнительного производства установлено, что с должника в пользу взыскателя взыскано 31230 рублей 03 копейки, остаток задолженности по исполнительному производству по составляет 23167 рублей 89 копеек.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, судебным приставом- исполнителем проводится комплекс необходимых мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, задолженность по исполнительному производству в пользу взыскателя с должника частично взыскана, должник является получателем пенсии, с которой производятся удержания в счет погашения долга взыскателю. При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях пристава исполнителя незаконного бездействия и в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Административным истцом, с учетом того, что исполнительное производство в настоящий момент не окончено, судебными приставом-исполнителем проводятся мероприятия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, задолженность по которому частично погашена, не представлено доказательств незаконного бездействия судебного пристава –исполнителя Рамонского РОСП ФИО1

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, и не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление административного истца – АО «ОТП Банк» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 10.12.2021г. по 11.07.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.12.2021г. по 11.07.2023г., в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств из дохода должника за период 10.12.2021 по 11.07.2023, не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции получения информации о месте жительства должника за период с 10.12.2021 по 11.07.2023 и обязании судебного пристава- исполнителя Рамонского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме

Изготовлено 17.08.2023