Решение по делу № 2-312/2025 от 11.06.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения <адрес>.

Дело № 2-312/2025

УИД 34RS0026-01-2025-000435-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 09 июня 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Ивановой О.М.,

при секретаре судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к М.О.А. о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения <адрес>,

установил:

Администрация городского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к М.О.А. о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского поселения решением Совета депутатов городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>. Указанные Правила являются нормативным правовым актом, который содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение. Правила были обнародованы в установленном Уставом городского поселения <адрес> порядке.

Согласно подпункта 2.6.2.2 пункта 2.6 раздела II Правил, хозяйствующие субъекты, владельцы частных земельных участков и жилых зданий обязаны производить уборки территорий, находящихся у них в собственности, а также прилегающих территорий при наличии согласованных схематических карт и соглашения о благоустройстве (уборке) территории общего пользования. До утверждения схемы границ прилегающих территорий администрацией городского поселения <адрес> собственники (владельцу) зданий, строений, сооружений, и земельных участков обязаны на основании статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ осуществлять содержание и уборку участка от границы зданий, строений, сооружений, и земельных участков до обочины дороги. Собственники частного жилищного фонда, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей к нему территории путем осуществления:

- ухода и содержания зеленных насаждений, в том числе вырубка (спиливание), аварийных и сухостойных зеленных насаждений (при наличии разрешения);

- санитарной уборке прилегающей территории от мусора;

- окашивание травы высотой более 15 см.

Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован (далее - земельный участок), в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического использования, их площади и протяженности указанной общей границы, а также иных требований настоящих Правил.

За лицами, участвующими в содержании прилегающих территорий, закрепляются прилегающие территории в следующих границах: в отношении индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки - до обочины дороги от границ земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании городского поселения <адрес> специалистом администрации было установлено, что М.О.А. не проводил покос сорной растительности прилегающей территории, к земельному участку по адресу: <адрес>, чем нарушил п.2.6.2.2 п.2.6 Правил благоустройства территории г.п.<адрес>. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что покос сорной растительности прилегающей территории к земельному участку, расположенному по вышеуказанному адресу ответчик не провел.

Просит суд обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести убору - покос сорной растительности прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> до обочины дороги по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации городского поселения <адрес> не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, от представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, приобщив в материалам дела акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик М.О.А. в судебном заседании не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебными повестками, которые возвращены в суд.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация благоустройства и озеленения территории.

В силу пункта 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2023 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета депутатов городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно пп. 2.6.3 п. 2.6 раздела II Правил, хозяйствующие субъекты, владельцы частных земельных участков и жилых зданий обязаны производить уборки территорий, находящихся у них в собственности, а также прилегающих территорий при наличии согласованных схематических карт и соглашения о благоустройстве (уборке) территории общего пользования.

До утверждения схемы границ прилегающих территорий администрацией городского поселения <адрес> собственники (владельцы) зданий, строений, сооружений и земельных участков обязаны на основании статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ осуществлять содержание и уборку участка от границы зданий, строений, сооружений и земельных участков до обочины дороги. Собственники частного жилищного фонда, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей к нему территории путем осуществления: ухода и содержания зеленых насаждений, в том числе вырубка (спиливание), аварийных и сухостойных зеленых насаждений (при наличии разрешения); санитарной уборки прилегающей территории от мусора; окашивания травы высотой более 15 см.

В соответствии с пунктом 2.6.2 Правил за лицами, участвующими в содержании прилегающих территорий, закрепляются прилегающие территории в следующих границах: в отношении индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки – до обочины дороги от границ земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности М.О.А.

Постановлением Территориальной административной комиссии городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, М.О.А. привлечен к административной ответственности по статье 8.<адрес> об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из описательной части постановления следует, что М.О.А. не проводил окос сорной растительности высотой 68 см на территории, прилегающей к земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования сотрудником администрации территории, прилегающей к земельному участку, принадлежащего ответчику установлено, что в нарушение пунктов 2.6.3 и 2.6 Правил благоустройства городского поселения <адрес>, сорная растительность на указанной территории не скошена, её высота составляет - 68 см.

Согласно актам осмотра прилегающей территории к домовладению по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке, от границы домовладения по адресу: <адрес>, и до обочины автомобильной дороги со стороны <адрес>, имеется сорная растительность (трава), работы по уборке территории не проведены, что также подтверждается фототаблицами прилагаемыми к актам осмотра.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 204 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, принимая во внимание, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу является разумным и справедливым, исходя из характера и объёма, подлежащих выполнению работ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика М.О.А. в доход бюджета Ленинского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского поселения <адрес> к М.О.А. о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения <адрес>, удовлетворить.

Обязать М.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести уборку (покос сорной растительности) территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес> до обочины дороги по <адрес>.

Взыскать с М.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, (паспорт серии <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в доход бюджета Ленинского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Иванова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2025 года.

Судья О.М. Иванова