Дело № 2а-173/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000074-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «Макарьевский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Макарьевский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Макарьевский» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 12.09.2019 ФИО4 осужден мировым судьей судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён из мест лишения свободы 19 января 2021 года.

В отношении ФИО4, решением Макарьевского районного суда Костромской области от 22.06.2022 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по вышеуказанному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории <...> муниципального района <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

11.07.2022 осужденный поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «ФИО2» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями.

<...> «ФИО2», в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, положения ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ.

Несмотря на это, ФИО1 со времени постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «ФИО2» совершал административные правонарушения:

03.10.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

17.10.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

17.10.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

31.12.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, 10 суток;

01.01.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

19.01.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО4 в настоящее время официально не зарегистрирован, проживает один, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений, на профилактическую работу со стороны УУП не всегда реагирует правильно, трудоустроен.

С учетом личности ФИО4, того, что административные правонарушения совершены им в состоянии опьянения, большинство совершенных правонарушений, являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора. С целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО4 дополнительное административное ограничение до окончания срока административного надзора в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «ФИО2» по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не согласен с установлением обязанности три раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел, поскольку не всегда имеется транспортное сообщение от места его жительства до <адрес>, согласен, если его будут доставлять сотрудники полиции. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Кадыйского района Архипова Е.В. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО4 в течение года совершено более двух административных правонарушений. Установление ФИО4 обязанности явки на регистрацию три раза в месяц, будет способствовать его исправлению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области от 12.09.2019 ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, преступление совершено ФИО4 в период нахождения под административным надзором, а также при рецидиве преступлений (л.д. 1-7).

19.01.2021 ФИО4 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания по вышеуказанному приговору (л.д.8).

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 22.06.2022 в отношении осужденного установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области от 12.09.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы территории <адрес> <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) (л.д. 9-12).

11.07.2022 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД ФИО2 «ФИО2» в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями. Осужденный ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с административными (временными) ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; разъяснены положения ст.12 Федерального закона №64-ФЗ (полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), положения ст. ст.314.1 УК РФ, ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 13, 14-18).

Между тем, со времени постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «ФИО2» осужденным совершены административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. (постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, 10 суток (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вышеуказанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно представленным ПП № 10 МО МВД России «ФИО2» сведениям, ФИО4 работает у ИП ФИО6 в должности рамщика, жалоб со стороны работодателя и работников на него не поступало, при нахождении под административным надзором ФИО4 неоднократно совершал административные правонарушения.

Согласно сведениям администрации Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО4 проживает и работает на территории поселения, отношения с жителями поддерживает хорошие, жалоб на него в администрацию не поступало.

В связи с тем, что в течение одного года ФИО4, являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, а также того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, совершено им в период нахождения под административным надзором, имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО4 в течение одного года совершил пять административных правонарушений, на путь исправления не встал, решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО4 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макарьевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области от 12.09.2019 в виде явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 года.