УИД 14RS0031-01-2023-000142-23

Дело № 2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 25 июля 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Фокиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в котором, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на .........., что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «В, В1, М», действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

В судебное заседание истец не явился, и.о. прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела без участия прокуратуры, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ОГИБДД Отд МВД России по Усть-Янскому району и административный ответчик ФИО1, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины отсутствия суду не сообщили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Согласно ст. 5, 23, 25, 28 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктом 7 раздела 1 вышеуказанного постановления психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) по международному коду болезней (МКБ) под шифром с F10 по F16, являются препятствием для управления транспортным средством.

Согласно международному классификатору болезней, шифр заболевания F 10.2 - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Усть-Янскому району проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец .......... имеет водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «В, В1, М», действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУ Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская Центральная районная больница» (справка ..........) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на ........... За весь период нахождения на .......... явился на прием один раз, ........... В связи с неявками на отметки, со дня постановки .......... ремиссии не зафиксировано.

Кроме того, как следует их справки о результатах проверки в ОСК, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что также свидетельствует об отсутствии стойкой ремиссии у ФИО1

Таким образом, представленными суду письменными доказательствами подтверждается наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, доказательств того, что административный ответчик на день вынесения решения суда прошел обследование и снят с .......... в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с чем, право административного ответчика управления транспортными средствами подлежит прекращению до получения заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения о возможности управления транспортными средствами и снятии с ...........

Наличие .......... заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим законодательством является автотранспортное средство, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Муниципальному району «Усть-Янский район», так и на все территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокуратуры.

Также суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения, путем подачи заявления в подразделение Госавтоинспекции.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку требования прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .........., паспорт .........., зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес) с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами «В, В1, М», действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД Отд МВД России по Усть-Янскому району.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р. Москвитина

Решение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2023 года.