№

Дело № 2а-85/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Календарева А.А., при секретаре Вус М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к ОП "<данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции <данные изъяты>, ГУ МВД <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП <данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции <данные изъяты> ГУ МВД <данные изъяты> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным.

В обоснование заявленных требований ФИО12 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление по вопросам миграции <данные изъяты> с заявлением о выдаче вида на жительство с целью постоянного проживания в Российской Федерации. В этих целях им были собраны необходимые документы для подачи заявления о предоставлении вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик - ГУ МВД России <данные изъяты> рассмотрев материалы принял решение № №, которым сократил срок временного пребывания в Российской Федерации, сославшись на п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № на него возложена обязанность выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. также указывает, что является членом семьи своих родных сестер: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории Российская Федерации по адресу регистрации <адрес>, имеет гражданство с ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории Российская Федерации, имеет гражданство с ДД.ММ.ГГГГ года. Имеет в собственности недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С решением № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации не согласен, поскольку не совершал административных правонарушений, протоколы на руки о привлечении его к административной ответственности не получал. Обращение ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий протоколов об административном правонарушении и копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № № оставлены без удовлетворения. С учетом изложенного, просит признать вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств до начала рассмотрения дела не представил.

Представители административного истца по доверенности ФИО12., ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержали, ходатайствовали на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФИО12 в судебном заседании сослалась на представленные возражения, также пояснила, что ФИО12 не представил совместно с прилагаемыми документами доказательств о подтверждении <данные изъяты>, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Более того, при въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ указал, что его визит является частным. Также, принятым решением права ФИО12 не затронуты, поскольку он, не лишен дальнейшего въезда на территорию РФ. Одновременно уведомила суд о том, что ввиду неоднократных нарушений со стороны ФИО12 миграционного законодательства в отношении него ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком на № лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, которое не оспорено.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств до начала рассмотрения дела не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч. 3 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частями 13, 18 ст. 5 Закона предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, также пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу ч. 23 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.

Как следует из материалов дела, ФИО12 также установленный как ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <данные изъяты>, что следует из представленной копи паспорта и его перевода (л.д. №).

На территории Российской Федерации ФИО12. имеет родных сестер: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ года), а также отца ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с <данные изъяты> года). Указанные родственники зарегистрированы и проживают по адресу: г<адрес> (л.д. №).

В целях посещения Российской Федерации с «частным» визитом ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, при этом, в миграционной карте указал сведения о принимающей стороне «г. Челябинск», указание на то, что его принимают родственники, не делал, хотя, такая возможность имелась (л.д. №). Одновременно, до сведения ФИО12 доведено, что его пребывание на территории РФ является законным до ДД.ММ.ГГГГ, о чем он поставил личную подпись.

Находясь на территории РФ ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ <данные изъяты> подал заявление о выдаче разрешения на временный вид на жительство. Период предоставления данной государственной услуги составляет № месяца, о чем ФИО12 проинформирован (л.д. №).

По сведениям, предоставленным ОП «Советский» <данные изъяты>, ФИО12 поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 о.с.).

На основании решения ОВМ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № ему сокращен срок временного пребывания в РФ, возложена обязанность покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем он уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что им и обжалуется.

Анализируя приведенные положения законодательства с фактическими обстоятельствами дела, суд учитывает, что ФИО12 являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежал обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также был обязан пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека <данные изъяты>), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО12 государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболеваний, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (<данные изъяты>), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации к указанному сроку не прошел, в уполномоченный орган данные сведения не представил.

Представленные представителем ФИО12 медицинские документы указывают на отрицательное прохождение им только исследований на предмет потребления наркотических средств, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, а также сифилиса и лепру.

Наличие у иностранного гражданина членов семьи и родственников, проживающих на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, не может быть признано достаточным доказательством, подтверждающим несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца.

Таким образом, оснований для признания действий решения ОВМ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № о сокращении ФИО12 срока временного пребывания в РФ и возложении на него обязанность покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО12 к ОП "<данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции <данные изъяты>, ГУ МВД <данные изъяты> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Календарев

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.