РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 января 2023 года по делу № 2а-292/2023

УИД 43RS0034-01-2022-002663-96

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием представителей административного истца - ФИО1, ФИО2,

прокурора Смирнова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Слободской» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Слободской» обратилось в суд с административным иском к ФИО3, указав в обоснование, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 05 октября 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 03 ноября 2024 года; также установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В течение года ФИО3 шесть раз привлекался к административной ответственности. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом систематического характера совершения правонарушений административный истец просит установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Слободской» по адресу: <...>; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации «Кировская область».

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО3, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, из которого следует, что о месте и времени судебного заседания он извещен надлежащим образом, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласен.

Заслушав объяснения представителей административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусматривает часть 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в их числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 05 октября 2021 года установлен административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3 на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок три года, то есть до 03 ноября 2024 года, и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

23 ноября 2021 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Слободской» с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором в течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности: 10 марта 2022 года (по факту правонарушения, совершенного 16.12.2021 в 20 часов 44 минуты) по статье 19.13 КоАП РФ; 10 марта 2022 года (по факту правонарушения, совершенного 16.12.2021 в 20 часов 52 минуты) по статье 19.13 КоАП РФ; 15 апреля 2022 года (по факту неявки на регистрацию 09.03.2022) по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ; 15 апреля 2022 года (по факту неявки на регистрацию 15.03.2022) по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ; 15 апреля 2022 года (по факту неявки на регистрацию 22.03.2022) по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ; 15 апреля 2022 года (по факту неявки на регистрацию 12.04.2022) по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 в течение непродолжительного времени со дня установления административного надзора совершил шесть административных правонарушений против порядка управления.

Установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО10 Согласно бытовой характеристике официально не трудоустроен, является инвалидом 3 группы с детства, в быту злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни.

Описанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, находясь под установленным административным надзором, нуждается в повышенном наблюдении и воспитательном воздействии в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом сведений об образе жизни ФИО3, его поведении в быту, систематического совершения правонарушений суд находит административный иск МО МВД России «Слободской» подлежащим удовлетворению. Административному ответчику следует дополнительно установить административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, определенные данным органом.

Прокурором заявлено ходатайство о вынесении судом частного определения в адрес начальника МО МВД России «Слободской» полковника полиции ФИО4. В обоснование ходатайства указано, что в нарушение пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 №818, при наличии достаточных оснований (в рассматриваемом случае – совершение ФИО3 16.12.2021 двух административных правонарушений) заявление со стороны должностных лиц МО МВД России «Слободской» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 было направлено в суд лишь в декабре 2022 года. Несвоевременное принятие необходимых мер способствовало совершению ФИО3 в течение года еще 4-х административных правонарушений, привело к невыполнению задач, установленных статьей 2 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для вынесения частного определения ввиду отсутствия со стороны должностных лиц МО МВД России «Слободской» нарушений вышеприведенных норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Слободской» удовлетворить.

Установить ФИО3, № года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> фактически проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные данным органом;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Кировская область.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Мотивированное решение составлено 27 января 2022 года.

Копия верна, судья -