УИД 66RS0006-01-2024-006841-46
Дело № 2а-788/2025 (2а-6599/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2025 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени
установил:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 11239 рублей 06 коп. за период с 11.12.2023 по 10.04.2024.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которых последним надлежащим образом не исполнена. В связи с неуплатой обязательных платежей административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности по налогам, пени. Поскольку задолженность уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Представителем административного истца определение получено, административным ответчиком определение не получено в связи с возвратом почтового конверта за истечением срока хранения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
За несвоевременную уплату налога, страховых взносов налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, страховых взносов, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела видно, что в связи с формированием у ФИО1 01.01.2023 отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб., налоговым органом посредством заказного письма направлено требование
< № > от 25.05.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в общем размере 150025 руб. 45 коп., пени в размере 31550 руб. 69 коп., установлен срок для добровольного исполнения требования – до 20.07.2023 (л.д. 19-20).
Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 20.05.2024 к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 19.06.2024 судебный приказ от 20.05.2024 по административному делу № 2а-2039/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 13.12.2024 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из материалов дела следует, что с учетом формирования 01.01.2023 суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб., по требованию < № > от 25.05.2023 со сроком исполнения до 20.07.2023 налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 20.01.2024 (20.07.2023+6 мес.)
К мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанному требованию налоговый орган обратился 30.10.2023 (судебный приказ № 2а-3921/2023) и после его отмены определением от 14.12.2023 – 11.06.2024 с административным исковым заявлением (дело № 2а-4273/2024)
С учетом того, что ФИО1 не была исполнена обязанность по требованию < № > от 25.05.2023 об уплате задолженности и после подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании такой задолженности (судебный приказ № 2а-3921/2023) у последнего образовалась новая задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании такой задолженности в срок не позднее 01.07.2024.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени за период с 11.12.2023 по 10.04.2024 в размере 11239 рублей 06 копеек налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга 20.05.2024 (судебный приказ № 2а-2039/2024), то есть до 01.07.2024, соответственно в установленный законом срок.
После отмены судебного приказа № 2а-2039/2024 определением от 19.06.2024 с настоящим административным иском налоговый орган обратился 13.12.2024, то есть в установленный п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд налоговым органом также соблюден.
Вышеуказанное требование направлено административному ответчику посредством заказной почтовой корреспонденции (л.д. 20). Соответственно, установленный законом срок и порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден.
Поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Следовательно, для проверки обоснованности заявленных налоговым органом требований о взыскании с ФИО1 пени необходимо установить не утрачена ли возможность (взыскана ли) основная задолженность (недоимка), на которую насчитана такая пени.
Согласно административного искового заявления задолженность по пени в размере 11239 руб. 06 коп. образовалась за период с 11.12.2023 по 10.04.2024 и начислена на отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 174700 руб. 36 коп., которое состоит из задолженности по:
- транспортному налогу за 2015 год в размере 7595 руб. 86 коп., за 2016 год в размере 5020 руб., за 2017 год в размере 26973 руб., за 2018 год в размере 26992 руб., за 2019 год в размере 26992 руб., за 2020 год в размере 26992 рубля, за 2021 год в размере 26992 руб., за 2022 год в размере 26992 руб.;
- налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 37 руб. 50 коп., за 2017 год в размере 56 руб., за 2018 год в размере 58 руб.
Пени рассчитаны в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, приведенный налоговым органом расчет пени является арифметически верным, соответствует действующему законодательству.
Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания указанной основной задолженности:
- транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2016 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района от 20.07.2018 № 2а-1442/2018;
- транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2017 год взысканы решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2021 по делу № 2а-351/2021, на основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС < № >, на основании которого в Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 62498/20/66006-ИП от 29.06.2020. Кассационным определением Седьмого кассационного суда от 17.03.2020 решение суда от 22.08.2019 по делу № 2а-3105/2019 отменено, вынесено новое решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2021 по делу № 2а-351/2021, вступившее в законную силу 01.06.2021. Согласно справке по депозитному счету по исполнительному производству № 2839157/23/66006-СД 03.08.2020 с ответчика взыскан налог на имущество в размере 98,79 руб., 06.10.2023 взыскан транспортный налог в размере 2317,09 руб.
- транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2018 год взысканы решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 23.12.2020 по делу № 2а-4100/2021, на основании которого выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 13.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 204653/24/66006-ИП, которое не исполнено;
- транспортный налог за 2019 год взыскан решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 31.08.2021 по делу № 2а-4896/2021, на основании которого выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 27.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 2839653/23/66006-ИП, которое не исполнено;
- транспортный налог за 2020 год взыскан решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 16.08.2022 по делу № 2а-3508/2022;
- транспортный налог за 2015, 2021 года рассмотрен решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 12.08.2024 по делу № 2а-4273/2024;
- транспортный налог за 2022 год взыскан решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 29.11.2024 по делу № 2а-4381/2024.
При этом поскольку налоговым органом не представлено доказательств и фактически утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год (судебный приказ № 2а-554/2017 отменен определением от 21.07.2017), налоговым органом не обоснованно начисление пени на такую недоимку, о чем также указано в решении по делу № 2а-4381/2024.
Судебный приказ по делу № 2а-1442/2018 на исполнение в Орджоникидзевское РОСП не поступал, а потому в связи с истечением трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению налоговым органом в настоящее время фактически утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, соответственно пени на такую недоимку начислению также не подлежат.
Следовательно, налоговым органом доказано и обоснованно взыскание пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 года, и также по транспортному налогу за 2017-2023 года. При этом решениями Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 12.08.2024 по делам № 2а-4273/2024, 2а-4384/2024 постановлено о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021 год и за 2022 года в размере по 26982 руб. 40 коп. соответственно. Задолженность по налогу на имущество физических лиц взыскана 03.08.2020 в рамках исполнительного производства № 2839157/23/66006-СД
Таким образом, расчет будет следующий - пени с 11.12.2023 по 10.04.2024 подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 158461 руб. 71 коп., которое состоит из задолженности по:
- транспортному налогу за 2017 год в размере 23462 руб. 91 коп. (25780 руб. – 2317руб. 09 коп.), за 2018 год в размере 26992 руб., за 2019 год в размере 26992 руб., за 2020 год в размере 26992 рубля, за 2021 год в размере 26982 руб. 40 коп., за 2022 год в размере 26982 руб. 40 коп.
- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 58 руб.,
итого пени составляют 10194 руб. 37 коп.
При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, ИНН < № >, зарегистрированного по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 10194 руб. 37 коп. за период с 11.12.2023 по 10.04.2024.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова