Дело №2-1065/2022
УИД №
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 22 ноября 2022 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В.,
с участием истца ФИО4,
ответчика ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании жилого помещения домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Кроме указанной квартиры в данном доме располагается еще квартира. Собственниками квартиры № являются ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 Все собственники указанных квартир также являются единоличными собственниками земельных участков, на которых расположено принадлежащее им жилое помещение, данные участки индивидуализированы и имеют свои отдельные кадастровые номера. Во внесудебном порядке решить данный вопрос истец не может. ДД.ММ.ГГГГ АО «Омсказстройэксплуатация» ему было отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в связи с отсутствием документов, что жилое помещение является жилым домом блокированной застройки. Он обратился в Управление Росреестра по Омской области с целью внесения изменений основных характеристик квартиры, однако ему разъяснили, что подать заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости, они могут совместно со всеми собственниками квартир.
Просил суд признать жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.
Судом для участия в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлеченыКазенное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг Любинского района Омской области», ГУ-ОПФР по Омской области.
ИстецФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. При этом, указал, что собственники квартиры № не заинтересованы в переоформлении документов. Более того, не отрицал, что крыша и чердачное помещение дома единые над всеми квартирами.
Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3,заявленные требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что им на праве собственности принадлежит квартира. Жилой дом расположен на единой фундаменте, имеется одно чердачное помещения. Электричество в квартиру проведено через квартиру истца. Просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ОПФР по Омской области Представитель №1 в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.В разрешении заявленных требований полагались на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МФЦ Любинского района Омской области в судебном заседании участия не принимал, указали, что вопросы об изменении вида жилого помещения находится вне компетенции МФЦ.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является признание права.
На основании ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 2, 6 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, меняются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что в ЕГРН учтены жилые помещения с кадастровыми номерами № (квартира №), № (квартира №). Указанные помещения учтены в составе жилого дома с кадастровым номером №.
По данным ЕГРН здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет площадь 81,9 кв.м, включает в себя два помещения с кадастровыми номерами №, №, количество этажей 1.
ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение – квартира, общей площадью 59 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО4
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 758+/-10, являются ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3
По сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 677 кв.м, на праве собственности является ФИО4
Истцом в обоснование заявленных исковых требований о признании жилого дома домом блокированной застройки представлено заключение кадастрового инженера (экспертное мнение), из которого следует, что при изучении технической документации и правоустанавливающих документов, проведении визуального осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выявлено, что жилой дом состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет одну общую стену без проемов с соседними блоками. Блоки расположены на отдельных земельных участках, имеют отдельные входы и выходы как на земельные участки, так и территорию общего пользования (<адрес>). Общего имущества у собственников жилого дома в виде инженерных коммуникаций (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения) не имеется. Жилой дом по техническим характеристикам, возможно отнести к дому блокированной застройки.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «Своде правил № 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр).
Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 21-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые одноквартирные жилые дома, предназначенные для постоянного проживания людей (далее – дома), и устанавливают требования к их безопасности и другим эксплуатационным характеристикам, обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Настоящие нормы распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники квартир (частей) жилого дома, в случае если объект отвечает признакам дома блокированной застройки, понятие которого дано в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не лишено возможности изменить вид, назначение и вид разрешенного использования жилого дома (части) на здание – дом блокированной застройки.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир, имеет элементы общего имущества такие как, фундамент, перекрытия, крышу, чердачное помещение. При этом, вход на чердачное помещение единый, расположен на земельном участке истца.
Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным, признакам дома блокированной застройки, состоящего из блоков, в понимании ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не отвечает.
В заключении кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ доказательства, подтверждающие полную обособленность спорного строения, отсутствуют.
Более того, сами участвующие в судебном заседании истец и ответчик указали, что фундамент, крыша и чердачное пространство являются едиными.
В судебном заседании истец, в силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о представлении дополнительных доказательств не заявлял, от проведения экспертизы отказался.
Как указано выше, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16Жилищного кодекса Российской Федерации).
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
С учетом части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Указание истцом на то, что спорный жилой дом фактически состоит из отдельных жилых домов, имеющих только общие стены и не имеющих помещений общего пользования, является не состоятельным.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки (пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Напротив, его конструктивно-технические особенности таковы (наличие общего фундамента, крыши, чердака), что позволяют определить данное здание как дом жилой многоквартирный, где каждая часть представляет собой не самостоятельный блок, а квартиру, то есть технически связана с другими частями.
Кроме того, для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников помещений, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников других квартир в доме, которые не выразили своего согласия на изменение статуса жилого помещения.
При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом, в котором имеется квартира истца, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша), оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается.
То обстоятельство, что у каждого собственника имеется отдельный вход, также не позволяет считать, что жилой дом является домом блокированной застройки.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что поскольку истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном доме, оснований для признания одной из квартир жилым блоком блокированого жилого дома не имеется, в связи с чем, требования истца о признании жилого помещения домом блокированной застройки не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании жилого помещения домом блокированной застройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Кривоногова