РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3690/2022 (УИД 38RS0003-01-2022-004197-75) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области (далее по тексту - ОПФР по Иркутской области), в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Иркутской области № 228380/22 от 26.09.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин», с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16 июля 2022 года, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2022 года.

В обоснование исковых требований истец указала, что 22 июня 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 32 Федерального закона о1 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик своим решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 26.09.2022 г. № 228380/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает указанное решение незаконным, нарушающим ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Она неоднократно обращалась к ответчику для уточнения наличия у нее необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, который подтверждал наличие у нее такого права, что подтверждается сведениями о состоянии лицевого счета застрахованного лица от 24.06.2022 года, в соответствии с которыми у истца имеется необходимый стаж, а именно на 01.04.2022г.: общий стаж составлял 26 лет 1 месяц и 6 дней, стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 6 ч.1 ст. 32 закона) – 18 лет 8 мес.17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 60,562. После того, как ей стало известно об отказе и назначении досрочной пенсии, она обратилась к ответчику и получила выписку со сведениями о состоянии лицевого счета застрахованного лица от 24.06.2022 года по состоянию на 01.10.2022, где были отражены уже другие сведения: общий стаж составлял 24 года 8 месяцев и 1 день, стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 6 ч. 1 ст. 32) - 13 лет 5 мес. 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -51,021. Таким образом, ответчик изменил сведения, ранее отраженные в лицевом счете, уменьшив ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, незаконно исключив из них сведения о следующих периодах работы, подтвержденных документально, и которые ранее ответчиком были учтены:- с 02.09.1994 по 04.12.1997 (3 г. 3 мес. 3 дн.) в ТООО ИРВИН г. Братск;- с 02.03.1998 по 01.03.2000 г. (2 г. 0 мес. 0 дн.) в ОАО «Северное Прибайкалье». Как указывает в своем решении ответчик, при подсчете стажа им были рассмотрены документы, а именно свидетельства о рождении детей и выписка из индивидуального лицевого счета. При этом ею в подтверждения своего стажа представлялись и другие документы: трудовая книжка и справки о заработной плате. Исключенные ответчиком периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, справками о зарплате, а также выпиской из лицевого счета на 24.06.2022. Таким образом, право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на 16.07.2022 у нее имелось.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.06.2022 года. Решением от 26.09.2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 08 месяцев 13 дней, при требуемом 17 лет. Страховой стаж работы составил 28 лет 09 месяцев 13 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 32 года 04 месяца 18 дней при требуемом 20 лет. При определении права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 31 мая 2000 года. Спорные периоды - до регистрации истца в системе обязательного пенсионной страхования, следовательно, должны быть подтверждены документально. Спорный период с 02.09.1994 года по 04.12.1997 года в ТОО «Ирвин» не включен в стаж работы истца, трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции № 162, а именно: отсутствует полное наименование предприятия в виде заголовка, внесенные записи в трудовую книжку содержат исправления, не заверенные надлежащим образом. Документы по личному составу ТОО «Ирвин» на хранение в архивный отдел администрации города Братска Иркутской области не поступали. Документально спорный период не подтвержден. Кроме того, часть спорного периода, а именно, с 28.03.1994 года по 27.09.1995 года и с 13.12.1996 года по 12.06.1998 года - периоды ухода одного из родителей за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) включены в страховой стаж истца. Включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, законом не предусмотрено. Спорный период с 02.03.1998 года по 01.03.2000 года в ОАО «Северное Прибайкалье» не включен в стаж работы истца, трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции № 162, а именно, отсутствует полное наименование предприятия в виде заголовка. Документы в архивах города Улан-Удэ не обнаружены. Документально спорный период не подтвержден. Отсутствует и документальное подтверждение того, что место работы истца у данного работодателя находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, часть спорного периода, а именно период с 13.12.1996 года по 12.06.1998 года - период ухода одного из родителей за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) включен в страховой стаж истца. Включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, законом не предусмотрено. Таким образом, основания для зачёта спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют. Решение территориального органа ПФР от 26.09.2022 года № 228380/22 принято иконно и обоснованно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени и рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ излагается в новой редакции, а именно: "Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону)".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 32 указанного Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию( ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 22.06.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР <данные изъяты>

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж ФИО3 составляет 28 лет 09 месяцев 13 дней, при требуемом стаже на момент обращения 20 лет, с учетом льготного исчисления согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 32 года 04 месяца 18 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 13 лет 8 месяцев 13 дней, при требуемом 17 лет. При этом, периоды работы истца ФИО3 с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин» и с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье» не учтены в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона).

Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке на имя ФИО3 серии *** имеются записи о ее работе, в том числе: № 8 – 02.09.1994 принята на должность <данные изъяты> в ТОО «Ирвин» № 47К от 03.09.1994), № 9 - 04.12.1997 уволена по уходу за ребенком до 14 лет по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 11 от 03.12.1997); № 12 – 02.03.1998 принята на должность директора склада № 2 в ОАО «Северное Прибайкалье» (приказ № 18 от 02.03.1998), № 13 – 01.03.2000 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 6 от 01.03.2000).

Справкой ТОО «Ирвин» от 30.12.1997 подтверждается, что ФИО3 в период с сентября 1994 года по декабрь 1997 года получала заработную плату в ТОО «Ирвин».

Приказом № 18 по личному составу от 02.03.1998 и справкой ОАО «Северное Прибайкалье» от 25.10.2001 и справкой о заработной плате ФИО3 в ОАО «Северное Прибайкалье» подтверждается, что ФИО3 с 02.03.1998 принята на должность <данные изъяты> 2, в период с 02.03.1998 по 01.03.2000 она работала <данные изъяты> в ОАО «Северное Прибайкалье», приказ о приеме на работу № 18 л/с от 02.03.1998, приказ об увольнении № 6 л/с от 01.03.2000.

Согласно справке из Архивного отдела Администрации МО г. Братска, документы по личному составу ТООО «Ирвин» за 1994-1997 года, ОАО «Северное Прибайкалье» за 1998-2000 года на хранение в архивный отдел администрации г. Братска не поступали.

Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 01.10.2022 следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 51,021, стаж, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 24 года 8 месяцев 1 день, стаж для досрочного назначения страховой пенсии составляет 13 лет 5 месяцев 14 дней.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 24.06.2022 следует, что в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01 января 2002 года ФИО3 в период с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин», с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье»; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 60,562, стаж, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 26 лет 1 месяц 6 дней, стаж для досрочного назначения страховой пенсии составляет 18 лет 8 месяцев 17 дней.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что ФИО3 является матерью двоих детей *** года рождения и *** года рождения.

Постановлением главы администрации г. Братска № 1 от 06.01.1993 года на основании учредительных документов Товарищество с ограниченной ответственностью «Ирвин» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.11.2022, ОАО «Северное Прибайкалье» с 22.10.1997 зарегистрировано в качестве юридического лица, местом нахождения является пгт. Нижнеангарск Республика Бурятия, 18.08.2011 зарегистрировано прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Суд находит, что в ходе судебного разбирательства, из представленных суду доказательств, достоверно подтвержден факт работы ФИО3 с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин» на должности <данные изъяты>, с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье» в качестве <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО3 в период с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин» в должности <данные изъяты>, с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье» в должности <данные изъяты>, при полной рабочей занятости подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые признаны судом достаточными, допустимыми и относимыми к предмету спора, принимая во внимание, что они не опровергнуты стороной ответчика, согласуются между собой, подтверждая обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Из доводов ответчика следует, что на основании представленных истцом документов периоды ухода одного из родителей за ребенком с 28.03.1994 года по 27.09.1995 года и 13.12.1996 года по 12.06.1998 года включены в общий трудовой стаж истца на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, однако не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, т.к. это не предусмотрено законом.

В представленной трудовой книжке истца ФИО3 отсутствуют сведения о ее нахождении в отпуске по уходу за ребенком в период времени с 28.03.1994 и в период времени с 13.12.1996, согласно записи в трудовой книжке по 03.07.1994 года истец обучалась на дневном отделении в Братском индустриальном институте, с 02.09.1994 по 04.12.1997 работала в ТОО «Ирвин», со 02.02.1998 по 01.03.2000, осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Северное Прибайкалье», в связи с чем, суд находит, что периоды с 02.09.1994 по 04.12.1997, с 02.03.1998 по 01.03.2000 подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца в указанный период осуществлялась в г. Братске Иркутской области, который в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, доводы ответчика о том, что правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, поскольку по сообщению архивного отдела документы по личному составу ТОО «Ирвин», ОАО «Северное Прибайкалье» на хранение в архивный отдел администрации г. Братска и в архивы г. Улан-Удэ не поступали, трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции № 162, документально спорные периоды не подтверждены, суд считает необоснованными, так как материалами дела достоверно установлено осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Факт отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведений о работе истца в спорные периоды и неуплата работодателем страховых взносов, не может влиять на права истца в области пенсионного обеспечения. В соответствии с действующим законодательством представление сведений о работе истца, уплата обязательных платежей является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Спорные периоды работы нашли свое подтверждение из трудовой книжки истца и представленных письменных доказательств, которые не оспорены ответчиком.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включить периоды работы истца с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин», с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье» в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По предварительным результатам расчета стажа, ФИО3 имеет общий стаж 26 лет 1 месяц 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 18 лет 8 месяцев 17 дней.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.06.2022, при этом, достигла необходимого возраста 16.07.2022, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 16.07.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости с 16.07.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу о признании за ФИО3 права на назначение страховой пенсии по старости с 16.07.2022, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 228380/22 от 26.09.2022 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным, на ответчика возложить обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с 16.07.2022, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 228380/22 от 26.09.2022 года об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в страховой стаж, в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периода работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с 02.09.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Ирвин»,

- с 02.03.1998 по 01.03.2000 в ОАО «Северное Прибайкалье».

Признать право ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16 июля 2022 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.П. Синицына