УИД 39RS0011-01-2025-000017-89

Гр. дело № 2-573/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Сингатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка путем выкупа для государственных нужд, выплате возмещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад») обратилось с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №

В обоснование заявленных требований указано, что данный земельный участок был образован из земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> путем его раздела на земельные участки: с КН №, в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» на основании распоряжения Росавтодора от 14.01.2022 № 8-р. Изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с КН №, правообладателем которых являются ответчики. Земельный участок с КН № остается в собственности ответчиков. Спорный земельный участок был оценен в 477 834 рубля, проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчикам, однако в течение сорока пяти дней ответчики соглашение не подписали, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просил изъять земельный участок с КН № для государственных нужд, на следующих условиях: истцу произвести выплату возмещения ФИО1, ФИО2, ФИО3 в размере 477 484 рубля в равных долях, то есть по 159 161 рубля каждому, после выплаты возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с КН №, регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН с КН № права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с КН №

В дальнейшем истцом были дополнены заявленные требования требованием о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате почтовых отправлений в размере 2 304 рубля в равных долях, то есть по 768 рублей с каждого из ответчиков.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с выкупной стоимостью, просил определить размер компенсации в соответствии с представленным им отчетом об оценке. Против удовлетворения требования о взыскании судебных расходов возражал.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 с 2024 года являются собственниками по 1/3 каждый земельного участка с КН № площадью 48 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 14.01.2022 № 8-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, были изъяты для нужд Российской Федерации, в том числе и часть земельного участка с КН №, размером 6 458 кв.м, принадлежащего ответчикам.

07.04.2022 земельный участок с КН № разделен на два: с КН с № площадью 6 458 кв.м и с КН № площадью 42 242 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с отчетом № 20/2022-ОЦ, выполненным ООО «Терраресурс» по состоянию на 12.08.2022 величина возмещения за земельный участок с КН с № определена в размере 477 484 рубля.

15.07.2024 в адрес ответчиков истцом были направлены соглашения об изъятии земельного участка по указанной выше цене. Ответчиками соглашения подписаны не были.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Руководствуясь ч.1 ст. 20, ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает, что со стороны истца предприняты все зависящие от него действия по надлежащему направлению ответчикам уведомления об изъятии земельного участка и проекта соглашения, в связи с чем суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчиков для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Истцом произведена оценка размера возмещения, согласно которой рыночная стоимость изымаемого земельного участка определена в размере 477 134 рубля, убытки связанные с регистрацией прав – 350 рублей, а всего 477 484 рубля.

Суд полагает, что отчет № 20/2022-ОЦ, выполненным ООО «Терраресурс» по состоянию на 12.08.2022 может быть принят в качестве доказательства в части определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, поскольку он выполнен специалистом, имеющим соответствующие специальность и образование, соответствует требованиям закона.

Вопреки доводам ответчика, суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего размер возмещения за изымаемый земельный участок, представленный им отчет № 0303К/1-2025, выполненный АНО «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки». Несмотря на то, что оценка в данном отчете произведена в 2025 году и является более актуальной, однако специалистом рыночная стоимость изымаемого земельного участка определялась из расчета стоимости 1 сотки исходного земельного участка, что не в полной мере применены приведенные положения ст. 56.8 ЗК РФ.

Напротив, в отчете № 20/2022-ОЦ, выполненным ООО «Терраресурс» по состоянию на 12.08.2022 размер возмещения за подлежащий изъятию земельный участок определен специалистом как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка с КН № (1 753 687 рублей) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ответчика с КН № (1 276 553 рубля), что в полной мере соответствует требованиям п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ.

Вместе с тем размер убытков, связанных с регистрацией прав в указанном отчете об оценке определен в соответствии с действовавшими на момент оценки размерами государственной пошлины в сумме 350 рублей. Однако, поскольку с 01.01.2025 размер государственной пошлины в соответствии с пп.25 п.1 ст.333.33 НК РФ (ред. от 12.07.2024 N 176-ФЗ) составляет 700 рублей, величина размера возмещения должна составлять 477 134 + 700 = 477 834 рубля.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иную, более высокую выкупную стоимость изымаемого земельного участка. Несмотря на разъяснение суда, со стороны ответчиков ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы заявлено не было.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает, что понесенные истцом судебные расходы не подлежат взысканию с ответчиков. При этом суд исходит из того, что по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. (п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

Из материалов дела следует, что спор между сторонами возник относительно размера подлежащего выплате возмещения за изымаемые земельные участки, вопрос об определении выкупной цены передан на разрешение суда в силу прямого указания закона. Судом выкупная цена определена на основании отчета об оценке, направленного истцом ответчику вместе с соглашением об изъятии, но вместе с тем заявленная в иске выкупная цена увеличена в связи с применением актуального размера государственной пошлины за регистрацию прав, что относится к убыткам и входит в выкупную стоимость. Таким образом, стоимость изымаемого участка определена в большем размере (477 834 рубля), по сравнению с первоначально заявленными требованиями (477 484 рубля). Таким образом, спор по стоимости возмещения разрешен судом в пользу ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» удовлетворить в части.

Изъять у ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС № ФИО3 (СНИЛС №) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с КН № площадью 6 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», по цене 477 834 рубля в равных долях, то есть по 159 278 рублей каждому.

Выплата компенсации за изымаемый земельный участок осуществляется посредством перечисления ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) денежных средств в размере по 159 278 рублей на банковские счета ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), в течение трех месяцев после поступления исполнительного листа ФИО1, ФИО2, ФИО3 в орган федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, или, в случае уклонения ФИО1, ФИО2 ФИО3, на депозит нотариуса.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), на земельный участок с КН № площадью 6 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты им денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

После выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3 компенсации за указанный выше земельный участок в размере по 159 278 рублей каждому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с КН №;

- о государственной регистрации права долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доле за каждым на земельный участок с КН №

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 01 июля 2025 года.

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья Е.С. Безруких