Дело № 2а-735/2023
УИД 42RS0007-01-2023-000337-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Жилина С.И.,
при секретаре Самойловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
16 февраля 2023 г.
административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кемерово, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово рассмотрена информация ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу по факту выявления в сети «Интернет» URL адреса «https://gplaycards.com», расположенного на технической площадке за пределами Российской Федерации, с использованием которого осуществляются мошеннические действия в сети «Интернет», а именно продажа подарочных сертификатов для оплаты в приложении в online магазине «Google Play».
После осуществления оплаты, потерпевшим промо-коды на подарочные сертификаты не приходят, администраторы сайта перестают выходить на связь.
В действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ.
Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Административный истец просит суд признать информацию о способах приобретения подарочных сертификатов для оплаты в приложении в online магазине «Google Play», размещенную на сайте с URL - адресом: «https://gplaycards.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Яжинова С.Н. административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. ст. 9, 10 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 159 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Кемеровской области-Кузбасса в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью проверки Интернет-ресурсов, имеющих признаки «фишинговых сайтов», выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом «https://gplaycards.com», расположенный на технической площадке за пределами Российской Федерации, на котором продаются подарочные сертификаты для оплаты в приложении в online магазине «Google Play».
Руководителю ГУ МВД России по Кемеровской области направлена информация о необходимости уголовно-правовой оценки действий собственников указанного Интернет-ресурса.
ГУ МВД России по Кемеровской области было установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом «https://gplaycards.com», расположенном на технической площадке за пределами Российской Федерации, продаются подарочные сертификаты для оплаты в приложении в online магазине «Google Play». После осуществления оплаты, потерпевшим промо-коды на подарочные сертификаты не приходят, администраторы сайта перестают выходить на связь. В действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. В ходе проведения проверки выявлены совпадения по осуществлению мошеннических действий с использованием Интернет-ресурса «https://gplaycards.com» (л.д. 9-12).
По результатам проверки ГУ МВД России по Кемеровской области в прокуратуру г.Кемерово направлены материалы для решения вопроса о блокировке вышеуказанного Интернет-ресурса (л.д. 7).
Прокуратурой города данная информация направлена в прокуратуру Ленинского района г.Кемерово для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 6).
Прокурор района в порядке главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на указанном Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом установлено, что URL-адрес указанного сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов не включен (л.д.22).
Из представленных в материалы дела скриншотов страниц указанного сайта следует, что на нем размещается информация о продаже подарочных сертификатов для оплаты в приложении в online магазине «Google Play». Интернет-ресурс не заблокирован, доступ к нему неограниченного круга лиц не прекращен.
Таким образом, обращение прокурора в суд с настоящим административным иском направлено на защиту прав неопределенного круга лиц, недопущение совершения в отношении граждан мошеннических действий с использованием указанного Интернет-ресурса.
На основании изложенного, распространение вышеуказанной информации, содержащейся на сайте с URL-адресом «https://gplaycards.com» должно быть запрещено.
Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Как следует из заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, требование прокурора Ленинского района г. Кемерово направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которого осуществляются мошеннические действия.
Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, признать информацию о способах приобретения подарочных сертификатов для оплаты в приложении в online магазине «Google Play», размещенную на сайте с URL - адресом: «https://gplaycards.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с указанным URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.
Признать информацию о способах приобретения подарочных сертификатов для оплаты в приложении в online магазине «Google Play», размещенную на сайте с URL - адресом: «https://gplaycards.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу для включения сайта с URL-адресом: https://gplaycards.com в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления **.**,** в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово.
Председательствующий: