Дело № 2а-3929/2023

23RS0037-01-2023-005819-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Саносян В.А., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийск об оспаривании неправомерного бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес>, в котором просит признать неправомерным бездействие администрации МО <адрес> выразившееся в не направлении ФИО1 окончательного письменного ответа на ее письменное обращение.

В обосновании заявленных требований истец указал, что на его обращение в администрацию МО <адрес> ответчик в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что о ходе решения вопроса будет сообщено дополнительно, однако дополнительный ответ так и не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, основываясь на указанных в исковом заявлении обстоятельствах.

Представитель администрации МО <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ответ должен быть дан, однако в связи с проведение проектно-изыскательских работ, срок дачи ответа согласно картотеки стоит до ДД.ММ.ГГГГ. Основной ответ был дан в полном объеме в установленные сроки.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из представленных материалов видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации МО <адрес> с заявление о нарушении прав, поскольку по адресу: <адрес>, на земельный участок принадлежащем администрации запущен: течет вода и трава не выкошена.

В промежуточных ответах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес>, указала, что работы по покосу травы и отводу ливневых и грунтовых вод включены в проект производственного плана. О принятом решении будет сообщено дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> дан ответ в котором указано, что в настоящее время изыскиваются лимиты бюджетных ассигнований на проведение строительно-монтажных работ на данном объекте. О ходе решения вопроса будет сообщено дополнительно.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как установлено в судебном заседании, основной ответ о результатах рассмотрения обращения истцу в срок направлен не был.

Представитель административного ответчика подтвердила, что окончательный ответ будет дан до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведение проектно-изыскательских работ.

При таких обстоятельствах довод о том, что административным ответчиком нарушен порядок рассмотрения письменного обращения следует признать обоснованным.

Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Закона).

Учитывая, что оспариваемое бездействие имеет длящийся характер, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд с административным иском не пропущен, требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ,

решил:

Административное искового заявления ФИО1 удовлетворить, признать неправомерным бездействие администрации МО г.Новороссийска выразившееся в не направлении ФИО1 окончательного письменного ответа на ее письменное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО <адрес> устранить нарушение прав ФИО1 путем направления окончательного ответа на ее письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Д.В. Зачеса