Дело № 2- 1072/2025

УИД 62RS0001-01-2024-004445-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Древило ФИО9 к Управлению энергетики и жилищно - коммунального хозяйства администрации города Рязани, администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением, указав, что 08 октября 2024 года она обратилась в Управление энергетики и жилищно - коммунального хозяйства администрации города Рязани с заявлением о признании ее нанимателем по договору социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после смерти ее отца – первоначального нанимателя ФИО6 ФИО10, однако, ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право вселения и право пользования данной квартирой.

Она (ФИО1) считает данный отказ необоснованным. Она проживает и зарегистрирована в квартире с 6 летнего возраста как дочь первоначального нанимателя ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер в отношении квартиры утерян.

С ней (ФИО1) в квартире зарегистрированы ее сыновья – ФИО6 ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний Древило ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проживая в квартире по настоящее время она (ФИО1) производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, лицевой счет № на указанную квартиру оформлен на нее как на нанимателя.

Постановлением администрации г. Рязани № 287 от 24 января 2011 года указанная квартира была исключена из специализированного жилищного фонда.

Других жилых помещений у нее не имеется.

В своем исковом заявлении истец просила суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчика изменить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав ее нанимателем квартиры.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца ответчиком была привлечена администрация города Рязани.

Кроме того, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, был привлечен ФИО8

Также к участию в деле был привлечен несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в ходе рассмотрения дела требования уточнила и просит суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию города Рязани заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее нанимателем.

В судебное заседание истец, третье лицо ФИО3, несовершеннолетний ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились. Истец представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4

Представители ответчиков, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика - администрации города Рязани ФИО16 указала, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие право вселения и пользования жилым помещением. Кроме того, отсутствует информация о лицах, зарегистрированных в жилом помещении в настоящее время, что не позволяет установить лиц, имеющих право пользования помещением, чьи права могут быть нарушены.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца к администрации города Рязани подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования – городской округ г. Рязань, что подтверждается предоставленной администрацией <адрес> информацией.

Согласно справке МП «Аварийно – ремонтная служба» от 12 сентября 2024 года в данной квартире зарегистрированы ФИО1 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ФИО4, лицевой счет по оплате жилищно – коммунальных услуг № открыт на ФИО1, как на нанимателя жилого помещения.

Из свидетельства о рождении, выданного отделом ЗАГС г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о заключении брака №, выданного ГУ ЗАГС Рязанской области территориальным отделом территориальным сектором ЗАГС № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец ФИО1 является дочерью ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ОБ №, выданным ГУ ЗАГС Рязанской области специализированным сектором ЗАГС по г. Рязани и Рязанскому району 04 апреля 2024 года.

Из представленной ГБУ РО «ГАРО» информации, содержащейся в письме от 31 января 2025 года № БТИ Г-110, следует, что в архивном фонде Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» имеются сведения о передаче дома по адресу: <адрес> в муниципальную собственность на основании акта передачи от 11 июля 1994 года (документ на хранение не поступал) - собственник МУ ЖКХ «Дирекция единого заказчика».

Постановлением администрации г. Рязани от 24 января 2011 года № 287 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было исключено из специализированного жилищного фонда.

08 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Управление энергетики и жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Рязани с заявлением, в котором просила изменить договор социального найма <адрес> в связи со смертью нанимателя ФИО2 и признать ее нанимателем данной квартиры.

Одновременно ФИО1 представила доверенность, выданную ей ФИО8, предоставляющую ей право заключения и подписания от его имени на условиях по ее усмотрению договора социального найма данного жилого помещения.

Письмом Управления энергетики и жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Рязани от 28 октября 2024 года № 03/1-17-5722-Исх. в изменении договора социального найма жилого помещения ФИО1 было отказано.

Из содержания данного письма следует, что основанием для отказа явилось отсутствие документов, подтверждающих право вселения и пользования жилым помещением.

Несогласие ФИО1 с данным отказом послужило основанием обращения ее в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

Ч. 1 ст. 19 ЖК РФ установлено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Ч. 2 ст. 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Ст. 101 ЖК РФСФР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Положениями ст. 105 ЖК РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ч. 1 ст. 106 ЖК РСФСР).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из объяснений истца в предварительном судебном заседании следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ее отцу ФИО7 в связи с работой, где именно работал ФИО7, она не помнит, так как на тот момент ей было примерно 5 лет.

В данном случае спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО7 на законных основаниях в связи с его наличием трудовых отношений. Отсутствие сведений о том, где он работал и когда именно ему было предоставлено жилое помещение не свидетельствует о том, что у него не возникло право пользования помещением, поскольку иных, помимо трудовых отношений, оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений действующим на момент предоставления жилого помещения законодательством предусмотрено не было. В дальнейшем помещение было передано в муниципальную собственность, истец и члены ее семьи проживают в данном помещении, на имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты жилищно – коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истец и члены ее семьи пользуются помещением именно на условиях социального найма, в связи с чем требования истца о признании за ней права пользования квартирой подлежат удовлетворению.

Поскольку наниматель квартиры – ФИО7 умер, письменного договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> не имеется, суд считает необходимым обязать ответчика – администрацию города Рязани, к ведению которой согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятого решением Рязанского городского Совета от 30 июня 2006 года №470-111, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

В удовлетворении требований к ответчику – Управлению энергетики и жилищно –коммунального хозяйства администрации города Рязани, являющемуся структурным подразделением администрации города Рязани - представителем собственника муниципального жилищного фонда истцу необходимо отказать, поскольку данный ответчик, не обладающий правами в отношении спорного жилого помещения, является ненадлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Древило ФИО13 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Древило ФИО14 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Рязани заключить с Древило <данные изъяты> договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав Древило ФИО15 нанимателем помещения.

В удовлетворении требований к Управлению энергетики и жилищно – коммунального хозяйства администрации города Рязани отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья - подпись- Е.А.Свирина

Копия верна: судья Е.А.Свирина