Решение по делу № 2-1147/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1147/2023

УИД 23RS0011-01-2023-000102-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 06 марта 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.

при секретаре судебного заседания Бойко Е.В.,

с участием

представителя истца: Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора - Елисеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Геленджик Гольф Резорт» (ОГРН<***>, ИНН <***>) о возложении обязанности произвести консервацию буровых скважин,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Геленджик Гольф Резорт» о возложении на ответчика обязанности произвести консервацию буровых скважин.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения ответчиком законодательства о недропользовании установлено, что ООО «Геленджик Гольф Резорт» предоставлена лицензия от 01.04.2019 № с целевым назначением - «для добычи подземных вод с целью технологического обеспечения водой объектов промышленности». Участок недр местного значения расположен на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 30.06.2022 №, право пользования недрами ООО «Геленджик Гольф Резорт», возникшее на основании указанной лицензии, досрочно прекращено.

Проверка показала, что ООО «Геленджик Гольф Резорт» до настоящего времени информация о консервации предоставленного участка недр в министерство природных ресурсов Краснодарского края не предоставлена, акт о консервации не подписан и не предоставлен, что подтверждается информацией от 22.12.2022 №

Считая, что бездействие ответчика способно повлечь деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых и иные негативные (вредные) последствия, нарушить право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, просит обязать ответчика произвести консервацию буровых скважин для добычи подземных вод.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Северо-Кавказское Управление – Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отказавшись принять судебное извещение.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Геленджик Гольф Резорт» предоставлена лицензия от 01.04.2019 № с целевым назначением: «для добычи подземных вод с целью технологического обеспечения водой объектов промышленности». Участок недр местного значения расположен на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (п. 9 ст. 23 Закона «О недрах»).

Статьей 26 Закона «О недрах» установлено, что предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную па него настоящим Законом. В случае полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации -также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 указанного Закона.

Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

В соответствии со ст. 37 настоящего Закона, государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального и регионального государственного геологического контроля (надзора).

Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в отношении участков недр местного значения.

Реализация обозначенной функции, в соответствии с п. 3.14 Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10.2012 №, отнесена к компетенции министерства.

Проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о недропользовании установлено, что в нарушение указанных норм, ООО «Геленджик Гольф Резорт» до настоящего времени информация о консервации предоставленного участка недр в министерство природных ресурсов Краснодарского края не предоставлена, акт о консервации не подписан и не предоставлен, что подтверждается информацией от 22.12.2022 №

Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии ответчика, которое способно повлечь деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых и иным негативным (вредным) последствиям, а также нарушить право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Геленджик Гольф Резорт» (ОГРН<***>, ИНН <***>) о возложении обязанности произвести консервацию буровых скважин удовлетворить.

Обязать ООО «Геленджик Гольф Резорт» (ОГРН<***>, ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию буровых скважин для добычи подземных вод, эксплуатировавшихся на основании лицензии от 01.04.2019 №, в соответствии с требованиями ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято 13 марта 2023.