РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело №2[1]-2343/2022

02 декабря 2022 года г.Бузулук Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ** ** ****, ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора –ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование иска указала, что истцу на основании: Договора дарения от ** ** ****, запись регистрации № от ** ** **** принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ** ** **** на жилую квартиру общая площадь 26,6 кв.м, кадастровый №, этаж 1 и выпиской ЕГРН от ** ** **** на земельный участок с кадастровым номером № общая площадь 1455 кв.м., общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры №. запись регистрации № от ** ** ****. ФИО3, своими силами и на совместно нажитые средства построила пристрой к жилой квартире из строительного бетонного блока, но без получения разрешения соответствующих органов, которая в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. В настоящее время у неё появилась необходимость оформить свои права на жилую квартиру надлежащим образом. В результате пристроя к жилой квартире площадь стала составлять 43,4 кв.м., жилая 27,5 кв.м. Согласно справке ГБУ «Центр Государственной Кадастровой <адрес>», № от ** ** **** двухкомнатная квартира, расположенная на 1 этаже, литер АА1А2 материал стен смешанные. Литера АА1А2 - реконструкция в том числе литера А-2 разрешение на строительство не предъявлено, <адрес> - перепланировка разрешение не предъявлено, год завершения строительства многоквартирного дома: литер <данные изъяты>: адресу: <адрес>, кадастровый №. Возведенный ею пристрой к жилой квартире не нарушает прав и интересов других лиц соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилой квартиры не создает угрозы жизни и здоровые граждан. Документы не были своевременно оформлены в Управление градообразования и капитального строительства в настоящее время обращаюсь в суд с данным иском. С учетом уточнений, просит сохранить жилой многоквартирный дом в реконструированном, перепланированном состоянии. Признать за ФИО3, ** ** **** года рождения жилую квартиру, общей площадью 43,4 кв. метров, желая 27.5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Администрация МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представили письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указывают, что не возражают против удовлетворения исковых требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Трете лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, неявившиеся лица, участвующие в деле, об отложении разбирательства по делу не просили, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что на основании Договора дарения от ** ** ****, ФИО3 является собственником квартиры общей площадью 26,6 кв.м, кадастровый № и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1455 кв.м., общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры № расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН от ** ** **** и от ** ** ****.

Собственником <адрес> является ФИО2, ** ** **** года рождения, на основании Свидетельства о государственной регистрации от ** ** ****.

Также установлено, что истица своими силами, без получения разрешительной документации, самостоятельно, за счет собственных средств выполнили реконструкцию жилого помещения, в результате жилая площадь квартиры стала составлять 43,4 кв.м., жилая 27,5 кв.м.

Согласно справке ГБУ «Центр Государственной Кадастровой <адрес>», № от ** ** **** двухкомнатная квартира, расположенная на 1 этаже, литер АА1А2 материал стен смешанные. Литера АА1А2 - реконструкция, в том числе литера А-2 разрешение на строительство не предъявлено, <адрес> - перепланировка разрешение не предъявлено, год завершения строительства многоквартирного дома: литер А-1957, А1-2089, А2-2016: адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** №.№ следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилой квартире по адресу: <адрес> лук, <адрес> соответствуют - СанПиН 2.** ** ****-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН2.1.3684-2Г &apos;Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Согласно заключению ООО «БузулукПромЭлектроМонтаж» № от ** ** **** следует, что при обследовании <адрес> многоквартирном <адрес> общей площадью 43,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> установлено: реконструкция выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан

На основании заключения Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука за № от ** ** ****, установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Бузулука, согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденных решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 №177 (в редакции от 15.04.2021 № 65), объект капитального строительства расположен в территориальной зоне «Ж2. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Условно разрешенный вид использования для данной территориальной зоны допускает размещение домов многоэтажной жилой застройки.

Кроме того, судом установлено, что спорная квартира находится в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

В материалы представлен протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ** ** ****, из которого следует, что на повестке дня стоял вопрос о рассмотрении обращений ФИО3 о реконструкции <адрес>, путем увеличения площади.

Согласно представленному протоколу следует, что голосованием все 2 собственника помещений в многоквартирном доме проголосовали за разрешение реконструкции <адрес>.

Таким образом, материалы дела содержат сведения о том, что на общем собрании собственников разрешался вопрос, связанный с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества, и все собственники дали на это согласие.

Суд приходит к выводу, что сохранение указанной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка. Учитывая, что остальные собственники многоквартирного дома не возражают против удовлетворения исковых требований истца, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру - удовлетворить.

Сохранить жилой многоквартирный дом, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии.

Признать за ФИО3, ** ** **** года рождения, право собственности на жилую квартиру, общей площадью 43,4 кв. метров, жилой- 27.5 кв.м., кадастровый № расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2022 г.

Подлинник Решения подшит в гражданском деле №2(1)-2343/2021 (УИД 56RS0008-01-2022-002907-29), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.