Решение по делу № 2А-542/2023 от 12.09.2023

Дело №а-542/2023

86RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 12 сентября 2023 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-599/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности с налогоплательщика,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре, налоговый орган) обратилась в суд с указанным выше административным иском.

В обоснование требований указала, что ФИО1 ИНН №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра (<адрес>, Ханты-мансийский автономный округ, является налогоплательщиком. Законным представителем несовершеннолетнего налогоплательщика является мать ФИО2 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>.

На основании ст. 52 Налогового кодекса административному ответчику посредством Почты России направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что обязательства по уплате налогов исполнены не были на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В порядке п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год в сумме 526,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за 2017 год в сумме 51,00 руб., по пени 0,88 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №),

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2015, 2016 год - по пени 151,88 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплаты по земельному налогу за 2017 год - по пени 2,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2018 год в сумме 579,00 руб., и пени 8,26 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за 2018 год в сумме 123,00 руб., по пени 1,76 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №),

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год - по пени 74,01 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплаты по земельному налогу за 2018 год - по пени 7,14 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2019 год в сумме 673,00 руб., и пени 19,51 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за 2019 год в сумме 123,00 руб., по пени 3,77 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

В установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании ст.ст. 95, 286 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с ФИО1 ИНН №, как с законного представителя несовершеннолетней ФИО2 ИНН № недоимку: налог на имущество за 2017 год - 526,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2017 год в сумме 51,00 руб., и пени 0,88 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2015,2016 год в сумме 151,88 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 2,00 руб., за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество за 2018 год - 579,00 руб., и пени по налогу на имущество 8,26 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2018 год в сумме 123,00 руб., и пени 1,76 руб., за период по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2017 год в сумме 74,01 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 7,14 руб., за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество за 2019 год - 637,00 руб., и пени по налогу на имущество 19,51 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2019 год в сумме 123,00 руб., и пени 3,77 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Административный истец, административный ответчик об отложении дела не просили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование административного иска налоговый орган ссылается на неисполнение налогоплательщиком требований:

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2015, 2016 год - по пени 151,88 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплаты по земельному налогу за 2017 год - по пени 2,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2018 год в сумме 579,00 руб., и пени 8,26 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за 2018 год в сумме 123,00 руб., по пени 1,76 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №),

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год - по пени 74,01 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплаты по земельному налогу за 2018 год - по пени 7,14 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество за 2019 год в сумме 673,00 руб., и пени 19,51 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за 2019 год в сумме 123,00 руб., по пени 3,77 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Частью 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

Из материалов дела следует, что мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком числится недоимка налогу на имущество и пени за 2017, 2018, 2019 годы, на общую сумму 2 308,21 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № об уплате недоимки в размере 577 руб. и пени 0,88 руб. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по ХМАО - Югре отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени, в связи с истечением срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что в данном случае Межрайонная ИФНС России № по ХМАО - Югре, обращаясь с вышеуказанным административным иском, одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено, административное дело по вышеуказанному иску подлежит рассмотрению в Нижневартовском районном суде.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России 10 по ХМАО - Югре не мотивировала причины его пропуска.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку любые обстоятельства всецело зависят от внутренней организации работы, внедрения программного обеспечения и исполнительской дисциплины работников федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов, поэтому у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, оснований для его восстановления не имеется, в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ХМАО – Югре о взыскании задолженности с налогоплательщика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности с налогоплательщика оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нижневартовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.В. Забора

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.В. Забора

КОПИЯ ВЕРНА: «26» сентября 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №а-542/2023

Нижневартовского районного суда.

Уникальный идентификатор дела 86RS0№-27

Судья Забора А.В. _______________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2022 г.

Секретарь суда _____________________