Дело №2а-2936/2023

УИД: 03RS0007-01-2023-002838-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Аленченко А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике Башкортостан - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по ..., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управлению Федеральной налоговой службы по ... от < дата > ... об отказе в возврате излишне уплаченного налога, об обязании устранить допущенные нарушения путем принятия нового решения, уточнив административные исковые требования путем обязания возложить обязанность на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по ... по возврату из бюджета ФИО1 излишне уплаченного налога.

В обоснование требований указал, что наличие излишне уплаченных им налогов административным ответчиком не оспаривается, а трехлетний срок на обращение с таким заявлением им не пропущен, поскольку налоговым органом не соблюдена возложенная законом обязанность по уведомлению налогоплательщика об излишней уплате налога, о которой административный истец узнал лишь в < дата > года при зачете в счет уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год переплаты.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... ФИО2 административные исковые требования не признала, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, поскольку пропущен трехлетний срок, предусмотренный п.7 ст.78 НК РФ для возврата излишне уплаченного налога.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.ст.150, 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Так, в соответствии с положениями данной статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1).

В силу пункта 7 названной статьи заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Права налогоплательщиков, в том числе на своевременный возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов по информированию физического лица о факте и сумме излишней уплаты налога (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 22, подпункты 7, 9 пункта 1 статьи 32, пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3).

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (пункт 7).

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Согласно Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ..., утв.Приказом УФНС России по РБ от < дата >. за ... функции по администрированию учета задолженности налогоплательщика, формирование статистической налоговой отчетности, взыскания недоимки и ее списание возложено на МРИ ФНС ... по РБ.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что за ФИО1 с < дата > по настоящее время зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество в виде квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ....

ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ... по ... до < дата >, в настоящее время состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России ... по ....

Налогоплательщиком < дата > в инспекцию была представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц форме 3-НДФЛ за < дата > год, в которой заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: ..., с суммой налога к возврату из бюджета в размере 35980 руб. Заявленная сумма налога подтверждена в полном объеме, однако возврат налога осуществлен не был.

В связи с изменением адреса регистрации налогоплательщика, вышеуказанная сумма переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме 35980 руб. была передана инспекцией в налоговый орган по новому месту учета - в Межрайонную ИФНС России ... по ....

В отношении вышеуказанной квартиры, в 2021 году МРИ ФНС ... по РБ ФИО1 проведен расчет налога на имущество физических лиц за < дата > в размере 4 256 руб.

На основании Решения Инспекции от < дата > ... из переплаты налога на доходы физических лиц за < дата > размере 35980 руб. зачтено в счет уплаты налога на имущество физических лиц за < дата > год сумма 4256 руб.

Таким образом, по состоянию на < дата > за ФИО1 числилась переплата по налогу на доходы физических лиц в размере 31724 руб.

Решением Межрайонной ИФНС ... по РБ в отношении ФИО1 принято решение от < дата > ... об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога, которое решением Управления Федеральной налоговой службы по ... от < дата > ... оставлено без изменения.

В силу пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уведомлению налогоплательщика о наличии излишней уплаты налогов возложена на налоговый орган, которую Межрайонная инспекция не исполнила.

Положения налогового законодательства не препятствуют налогоплательщику обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов в течение трех лет со дня, когда ему стало известно об имеющейся переплате.

Поскольку извещение о факте излишней уплаты налога за налоговый период 2003 года и сумме излишне уплаченного налога административным ответчиком в адрес административного истца направлено не было, узнал о данном факте ФИО1 лишь в ноябре 2021 года, после принятия налоговым органом решения от 28.09.2021г. о зачете части переплаты в счет уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год, то срок обращения с заявлением о зачете и возврате суммы излишне уплаченного налога ФИО1 не пропущен.

Доводы представителя административного ответчика, что трехлетний срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога подлежит исчислению с момента сдачи ФИО1 налоговой декларации, в которой сам указал о наличии средств к возврату, суд отклоняет, поскольку независимо от данного факта налоговый орган был обязан выполнить требования п.3 ст.78 НК РФ об извещении налогоплательщика о возникшей переплате налога.

Права налогоплательщика не могут быть ограничены данными обстоятельствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 17, 18, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации…" отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с частью 1 статьи 1 и статьей 9 КАС РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан.

Не выполнение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы положений пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательное уведомление налогоплательщика о факте излишне уплаченного/взысканного с него налога свидетельствуют о нарушении последующего порядка принятия налоговым органом решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога.

В связи с тем, что налоговым органом в оспариваемых решения уже дана оценка обстоятельствам, связанным со сроком подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, законом не предусмотрена возможность восстановления Инспекцией Федеральной налоговой службы срока подачи заявления о возврате налога, то оснований для возложения обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявление налогоплательщика о возврате переплаты по налогу не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по ... по возврату из бюджета ФИО1 излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 31 724 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по ..., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога, - удовлетворить.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по ... обязанность возвратить из бюджета ФИО1 излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в размере 31 724 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова