Решение по делу № 2-528/2022 от 14.12.2022 - о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, по встречному иску Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к <ФИО> об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения.

18RS0031-01-2022-000856-93

Дело № 2-528/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Шибанова Т.Э.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, по встречному иску Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения,

установил:

ФИО1 изначально обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.

Исковые требования мотивировал тем, что истец является пользователем и владельцем жилых комнат № 15, 16, 17, 18, 19 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, которые находятся в цокольном этаже дома.

Ранее данные жилые помещение находились в собственности ЭМЗ «Купол», использовались в качестве общежития для его работников и в качестве гостиницы.

В 2002 году истец получил указанные комнаты как работник ЭМЗ «Купол».

В 2001 году ЭМЗ «Купол» передал комнаты, используемые в качестве общежития, в собственность Администрации Якшур-Бодьинского района УР, но согласно справке Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 11.03.2021 по состоянию на указанную дату в собственности МО «Якшур-Бодьинский район» в <адрес> находятся два жилых помещения: квартира № в доме № и квартира № в доме №. Исходя из данной справки, жилое помещение, находящееся в пользовании истца, собственностью МО «Якшур-Бодьинский район» не является.

С момента вселения в данные жилые помещения в 2002 году, т.е. более 20 лет, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, как своими собственными.

Данный факт, по мнению истца, подтверждается заявлением генеральному директору по социальным вопросам ЭМЗ «Купол» от 27.01.2002, подтверждающим получение в пользование указанного жилого помещения; договором о предоставлении коммунальных услуг от 01.08.2016, заключенным с АО «ИЭМЗ «Купол»; актом определения границ ответственности, который является приложением к названному договору; апелляционным определением Верховного Суда УР от 14.02.2022.

Сославшись на положения ст.ст. 12, 234 ГК РФ ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилые помещения № 15, 16, 17, 18, 19, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением суда от 12.09.2021 по делу была произведена замена ответчика с Межрегионального территориального управления Росимущества в УР и Кировской области на АО «ИЭМЗ «Купол».

Определением суда от 26.10.2022 по делу вновь произведена замена ответчика с АО «ИЭМЗ «Купол» на Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», АО «ИЭМЗ «Купол» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений.

Встречный иск мотивирован тем, что здание по адресу: <адрес> представляет собой 18-ти квартирный жилой дом, построенный и введенный в эксплуатацию в 1987 году. Постановлением главы Администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 указанный дом, в числе прочего имущества был принят в муниципальную собственность от ФГУП ИЭМЗ «Купол».

По смыслу п. 1 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», которая с 1 марта 2005 года утратила силу в связи с введением в действие ЖК РФ, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности, поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Первой квартирой, оформленной в собственность граждан в порядке приватизации, была квартира № 10. Договор на передачу квартиры в собственность граждан от 03.08.1993 № 52 был зарегистрирован в Чернушинском сельсовете Якшур-Бодьинского района 09.09.1993.

В то же время, если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения, не возникает. При этом остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, переходят в общую долевую собственность домовладельцев как помещения вспомогательного (технического) назначения общего имущества дома.

Подвальные помещения многоквартирного дома с даты ввода его в эксплуатацию были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников и командированных в ФГУП «Ижевский электромеханический завод», являвшегося заказчиком строительства и балансодержателем данного дома, в качестве гостиницы. Жильцами дома указанные помещения, как помещения вспомогательного назначения, не использовались.

Из информации, представленной органом технического учета, следует, что первая техническая инвентаризация подвальных помещений осуществлена в 1996 году. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, и экспликации к нему в подвальных помещениях дома располагались комнаты, вестибюль, санузлы, кладовые, коридоры, душевые, умывальные общей площадью всех помещений 392,84 кв.м.

Таким образом, подвальные помещения с даты ввода дома в эксплуатацию имеют самостоятельное назначение, не относятся к жилым и техническим помещениям, не предназначаются для обслуживания помещений жилого дома, домовладельцами не используются, не относятся к местам общего пользования.

Помещения, расположенные в подвале многоквартирного дома, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, не предназначались для постоянного проживания физических лиц, вследствие этого не были отнесены техническим описанием помещений (экспликацией) к жилым помещениям. Сведений об имеющихся технических ошибках при изготовлении технического паспорта не имеется.

По результатам текущей инвентаризации, в том числе по подвальному этажу по состоянию на 29.01.2003 и на 06.11.2009 в технический паспорт были внесены изменения. Пи этом сведения о 18 жилых квартирах и помещениях подвального этажа общей площадью 392,84 кв.м. остались без изменения.

Право муниципальной собственности на подвальные помещения многоквартирного дома возникло в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования.

Исходя из анализа ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 15,17 ЖК РФ местом жительства граждан может быть исключительно жилое помещение.

Перевод нежилых помещений, расположенных в подвальном этаже многоквартирного дома <адрес>, в жилое органами местного самоуправления Якшур-Бодьинского района не производился. Письменные обращения граждан не породили правовых последствий в виде перевода нежилых помещений в жилые. Напротив, по результатам рассмотрения коллективного обращения граждан, поступившего в Администрацию Якшур-Бодьинского района 02.02.2004, заявителям 22.03.2004 был дан отказ в переводе, который ими не оспаривался.

Подвальные помещения не могли быть признаны жилыми, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, не могут являться объектом жилищных взаимоотношений в следствие чего регистрация граждан в указанных помещениях является невозможной и противоречит нормам закона.

У ответчика, занимающего спорные подвальные помещения, отсутствуют правоустанавливающие документы на них.

Факт использования ответчиком указанных помещений, в том числе в целях проживания, не свидетельствует о том, что подвальные помещения многоквартирного дома признаны жилыми.

Каких-либо договорных отношений относительно спорных подвальных помещений между Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» и ответчиком также не имеется.

До настоящего времени ответчик не воспользовался правом, установленным ст. 52 ЖК РФ, не встал на учет в органе местного самоуправления в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право собственности ответчика либо иных лиц на спорные помещения не зарегистрированы.

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент занятия ответчиком спорных помещений, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение, жилой дом.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение. При этом предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или нежилые помещения.

В документах, имеющихся в распоряжении Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», отсутствуют документы о переводе спорных нежилых помещений в жилые, а также решения о предоставлении (выделении, заселении) спорных помещений в подвальном этаже дома <адрес>, корешки ордера (копии ордера) либо иные сведения, подтверждающие законность вселения ответчика в указанные выше помещения.

Таким образом, ответчик, не имея законных оснований, самовольно занял, незаконно использует, в том числе в целях проживания подвальные помещения под номерами 15, 16, 17, 18, 19. Добровольно подвальные помещения не освобождает, установил металлические двери, препятствует доступу собственника.

Воля собственника на предоставление спорных нежилых помещений ответчику на основании каких-либо договоров отсутствовала.

Сославшись на положения ст.ст. 208, 246, 247, 301, 304 ГК РФ, ст.ст. 10, 15, 17, 22, 23, 52 ЖК РФ истец по встречному иску просит обязать ФИО1 освободить нежилые подвальные помещения под номерами 15, 16, 17, 18, 19, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 6 ноября 2009 года, многоквартирного дома <адрес>.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному – ФИО1 и его представитель ФИО2 свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в иске. Против удовлетворения встречного иска возражали.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает в спорном помещении непрерывно и добросовестно на протяжении 20 лет, оплачивает коммунальные услуги. Вселился в это помещение как работник ИЭМЗ «Купол». Цокольное помещение дома № с момента строительства планировалось и использовалось как общежитие для работников завода. На протяжении 20 лет никто – ни Администрация, ни ИЭМЗ «Купол» никаких требований о том, что он незаконно занимает помещение, не предъявлял. Согласно техническому паспорту в подвальном помещении числится жилая площадь и вспомогательная, нежилых помещений нет. Первоначально в 2002 году ему были предоставлены помещения под № 18 и 19 (комната № 4), помещением под № 15 они всегда пользовались, а помещения под № 16, 17 занял тогда, когда они освободились: в 2005-2006 годах. Кто конкретно ему предоставил эти комнаты (15,16,17), сказать не может. Помещение, которое он сейчас занимает, в июне 2022 года он поставил на кадастровый учет. Для этого он предоставил в Росреестр технический паспорт, план комнат, площади комнат, экспликацию и технический план. До этого, в апреле 2022 года он обращался в Администрацию района с заявлением об уточнении почтового адреса помещений, но ему было отказано. Верховный Суд УР делает выводы о том, что с момента строительства подвальному этажу был присвоен статус жилого помещения. В 2004 году он обратился в ИЭМЗ «Купол», на балансе которого стояло общежитие, за выпиской по лицевому счету. Ему сказали, что имущество передали в Единую службу заказчика. Он приехал в Единую службу заказчика, где с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. Когда он в очередной раз хотел произвести оплату, в Единой службе заказчика ему сказали, что плату с него они больше брать не будут, т.к. имущество было передано в Администрацию района. В Администрации района ему сказали: «пользуйся сколько хочешь», никакие договоры с ним заключены не были. Договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг были им заключены с ИЭМЗ «Купол», «ЭнергоСбыт Плюс». Все счета, которые ему поступали, он добросовестно, по мере возможности, оплачивал. Администрацией не предъявлено никаких доказательств того, что в занимаемых им помещениях № 15, 16, 17, 18, 19 имеется хотя бы какое-то общедомовое имущество. За 20 лет проживания в занимаемых им помещениях пришли в негодность полы, окна. Ему пришлось их поменять, и он опять «бегал» по Администрации, выяснял с кем согласовать ремонт. Ему сказали, что этих комнат у них нет, «хотите жить – вкладывайтесь, не хотите – не вкладывайтесь».

ФИО2 в судебном заседании заявила письменное ходатайство о пропуске срока исковой давности на обращение в суд со встречным исковым иском, мотивированное тем, что иск Администрации Якшур-Бодьинского района фактически является иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, что подтверждается и их доводами, изложенными во встречном иске. Применительно к ст.ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено. Спорное имущество – комнаты под номерами 15, 16, 17, 18, 19 в цокольном этаже многоквартирного дома <адрес>, выбыло из владения Администрации Якшур-Бодьинского района в ноябре 2002 года, что подтверждается письмом директора по социальным вопросам ОАО «Ижевский электромеханический завод от 19.11.2002, в котором он обратился к главе Администрации Якшур-Бодьинского района с просьбой о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома <адрес> в жилые, в связи с тем, что данные помещения использовались как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию. Следовательно, с 19.11.2002 Администрация Якшур-Бодьинского района должна была узнать о нарушении своего права, однако с иском она обратилась только в октябре 2022 года, т.е. по истечении срока исковой давности.

Дополнительно указала, что Администрации района ничто не мешало выяснить, что за 10 семей указано в обращении от 19.11.2002. Активно они начали работать, выселять тех, кто там остался проживать, только после того, как ФИО3 обратился в суд с иском. Судебная практика говорит о том, что не обязательно должны быть какие-то документы на вселение. ФИО1 на данный момент проживает в спорном помещении, добросовестно пользуется им. Это подтверждает и тот факт, что он пытался зарегистрироваться в нем.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному – Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» - в лице представителя по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО1 было предоставлено нежилое помещение под № 18,19. Несмотря на то, что балансодержателем был ИЭМЗ «Купол», все помещения в многоквартирных домах, в том числе нежилые в силу закона относились к собственности муниципальных образований. Нежилые помещения были предоставлены ФИО1 для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с ИЭМЗ «Купол». Он не заселялся туда как собственник. Тот факт, что он, по его словам, неоднократно обращался в органы местного самоуправления с заявлениями о том, чтобы узаконить свое проживание в данных нежилых помещениях, также свидетельствует о том, что он знал и понимал, что не является собственником нежилых помещений и не может на них претендовать. Давность владения должна быть не только открытой и непрерывной, но и добросовестной, предполагающей, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии у него оснований возникновения права собственности. Несение бремени содержания имущества не является доказательством того, что он владел и пользовался имуществом как своим собственным. Согласно техническому паспорту 1996 года статус жилых помещений был определен только в отношении 18 квартир. Что касается подвального этажа, указание в техническом паспорте на наличие в нем комнат, душевых, коридоров, кладовых, не свидетельствует о том, что данные объекты учитывались в качестве жилых. Постановка на кадастровый учет спорных помещений в июне 2022 года производилась на основании заявления ФИО1, который задекларировал их в качестве жилых. Однако решения о переводе данных помещений в жилые органами местного самоуправления не принималось. В Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», как правопреемника ранее существовавших органов местного самоуправления, каких-либо заявлений о предоставлении спорного помещения в пользование ФИО1 не поступало. Имеется только коллективное обращение и единоличное обращение, подписанное не ФИО1, о том, чтобы перевести нежилые помещения в разряд жилых, на которые был дан отказ. Данные отказы заинтересованными лицами не оспорены. Эти обращения свидетельствуют о том, что изначально были сформированы объекты для самостоятельного использования и поставлены на технический учет в составе многоквартирного дома, как комнаты, но статус жилых им не придавался ни в момент ввода дома в эксплуатацию, ни позднее. Статуса общежития подвальное помещение тоже не имело. ФИО1 занимает спорные помещения без законных на то оснований. Данное обстоятельство препятствует им (Администрации района), как собственнику нежилых помещений, в его использовании и надлежащей эксплуатации многоквартирного дома. Общедомовая разводка теплоносителя, водоснабжения, водоотведения проходит по всем помещениям, которые расположены в подвальном помещении. 08.09.2022 был проведен осмотр технического состояния муниципального недвижимого имущества, который был инициирован в связи с тем, что к ним поступили материалы жилищной инспекции, с целью установления факта самовольного переустройства ФИО1 занимаемого им помещения. Однако ФИО1 в помещение их не впустил, подписывать акт оказался. По факту незаконной регистрации ФИО1 в спорных помещениях, был запрошен материал из прокуратуры Якшур-Бодьинского района. Согласно данному материалу факт незаконной регистрации был устранен органами миграционного учета в добровольном порядке.

Полагает, что срок давности на обращение в суд со встречным иском ими не был пропущен. В заявлении ИЭМЗ «Купол» от 19.11.2002, которое было направлено в адрес Администрации, содержится только ходатайство о переводе нежилых помещений в статус жилых. К данному заявлению не были приложены списки работников ИЭМЗ «Купол», которые занимали комнаты в подвальном помещении и, соответственно, Администрация не могла знать, что ФИО1 занимает спорные помещения. Заявление ФИО1 на имя ФИО13. от 27.03.2002 также отсутствовало в Администрации района. Данные обстоятельства стали известны только в ходе рассмотрения дела № 2-52/2021 по иску собственника многоквартирного дома к ФИО1 У ФИО1 также отсутствовала регистрация по месту жительства либо месту временного пребывания в спорных нежилых помещениях, что также свидетельствует об отсутствии у собственника достоверной информации о том, что он занимает данные помещения. О нарушенных правах они смогли узнать только в 2022 году, когда стало известно, что объекты поставлены на кадастровый учет. Ранее ФИО1 обратился к ним о присвоении почтового адреса объекту. Ему было отказано в связи с тем, что объект не поставлен на кадастровый учет. В июне 2022 года ФИО1, минуя органы местного самоуправления, без присвоения всяких почтовых адресов, регистрируется самостоятельно в органах регистрационного учета, что было признано незаконным.

Относительно представленного договора социального найма, заключенного ФИО1 с МУП «Единая служба заказчика и ЖКХ» пояснила, что данная организация была определена в качестве управляющей для данного многоквартирного дома в 2004 году. Именно в этот период времени был заключен договор. Данный договор не свидетельствует о возникновении каких-то взаимоотношений по социальному найму. Оплаты за наем либо за аренду нежилого помещения муниципалитету в указанный период времени не поступало. Указанный договор имеет некорректную правовую оболочку и направлен на получение и оплату услуг по содержанию и обслуживанию жилья. Затем в законодательство были внесены изменения о том, что МУП не могут являться управляющими организациями, и, соответственно, данные договоры по управлению многоквартирными домами были расторгнуты. Доказательств того, что ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями о заключении с ним некоего договора либо о переводе спорного помещения в статус жилого, не представлено. ФИО1, работая на ИЭМЗ «Купол», а также при дальнейшей трудовой деятельности в органах местного самоуправления, имел регистрацию по адресу: <адрес>. Кроме того, он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Якшур<адрес>. Иных адресов он нигде не заявлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «ИЭМЗ «Купол», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора о необходимости удовлетворения встречного искового заявления Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен и введен в эксплуатацию в 1987 г.: здание трехэтажное, 6 квартир двухкомнатных и 12 трехкомнатных квартир.

Согласно техническому паспорту указанного МКД по состоянию на 15.02.1996, подвальный этаж включал в себя комнаты, кладовые, санузлы, коридоры и т.д. Общая полезная площадь по подвалу составила 392,84 кв.м.

27.03.2002 ФИО1, являясь работником ИЭМЗ «Купол», обратился с заявлением на имя генерального директора по социальным вопросам ФИО14., в котором просил предоставить ему комнату для временного проживания «в общежитии на 3 площадке в доме №», указав, что обязуется исправно оплачивать предоставленную ему жилплощадь и в случае необходимости освободить. Соответствующей визой ФИО1 разрешено предоставить запрашиваемое помещение сроком на 3 месяца.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 в подвальном этаже дома <адрес> занимает согласно техническому паспорту 1996 года помещения под № 15,16,17,18,19.

Собственником одной из квартир указанного дома – ФИО15. в Якшур-Бодьинском районном суде УР было инициировано судебное разбирательство по разрешению спора, связанному с освобождением ФИО1 незаконно занимаемого нежилого помещения (гражданское дело № 2-52/2021). Решением суда от 14.04.2021 исковые требования ФИО16. к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения были удовлетворены, на ФИО1 возложена обязанность освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Верховного Суда УР от 14.02.2022 указанное решение отменено с принятием по делу нового решения, которым исковые требования ФИО17. оставлены без удовлетворения.

При рассмотрении указанного дела суды обеих инстанций исходили из того, что ответчиком заняты помещения под № 18,19. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о подверженности факта использования подвальных помещений многоквартирного дома для проживания граждан, указав, что изначально спорные помещения, расположенные в подвале многоквартирного дома, не относились к техническим помещениям, не предназначались для обслуживания помещений дома, домовладельцами не использовались, не относились к местам общего пользования и имели самостоятельное назначение.

В 2001 году на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Муниципальную собственность», согласно которому объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), многоквартирный дом <адрес>, передан в муниципальную собственность.

Соответственно, помещения указанного многоквартирного дома, за исключением помещений, находившихся на тот момент в частной собственности, перешли в муниципальную собственность, в том числе и подвальные помещения.

При этом право муниципальной собственности на подвальные помещения многоквартирного дома возникло в силу вышеприведенного постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, несмотря на отсутствие его государственной регистрации.

Согласно Постановлению главы администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 Администрация Якшур-Бодьинского района и ФГУП ИЭМЗ «Купол» заключили договор о приеме в муниципальную собственность имущества согласно перечню, который включает, в том числе жилой 18-ти квартирный кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Минимущества РФ № 955-р от 15.04.2002 ФГУП ИЭМЗ «Купол» было преобразовано в ОАО «ИЭМЗ Купол».

Приказом и.о. генерального директора ОАО «ИЭМЗ «Купол» от 07.08.2002 для передачи жилого фонда, находящегося на балансе предприятия и расположенного в п. Заря в ведение администрации Якшур-Бодьинского района была создана рабочая комиссия, утвержден план мероприятий по подготовке жилищного фонда с инженерными сетями к передаче. Согласно указанному плану предписано решить вопрос по освобождению цокольного помещения дома № от временного проживания жильцов, срок – октябрь 2002 г.

Постановлением Главы администрации Якшур-Бодьинского района УР № 361 от 12.05.2003 утверждены акты приема-передачи основных средств ОАО ИЭМЗ «Купол» в приеме в муниципальную собственность района объектов жилого и нежилого фонда; объекты переданы на баланс в хозяйственное ведение МУПП ЖКХ.

Постановлением главы администрации Якшур-Бодьинского района УР № 550 от 27.05.2005 года из хозяйственного ведения МУП «ЕСЗ ЖКХ и КС» было изъято и передано в муниципальную казну Якшур-Бодьинского района муниципальное имущество согласно приложению; в перечень жилых домов (квартир), передаваемых в казну МО «Якшур-Бодьинский район» включены квартиры 1, 2, 9, 12 и 18, расположенные в жилом доме <адрес>.

В соответствии со справкой Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» по состоянию на 11.03.2021 в собственности МО «Якшур-Бодьинский район» в селе Заря находятся квартира № в доме № и квартира № в доме №.

19.11.2002 директор по социальным вопросам ОАО «ИЭМЗ Купол» обратился с письмом к главе Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просил рассмотреть вопрос о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома <адрес> в жилые. Указано, что «данные помещения используются как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию, в бюро технической инвентаризации зарегистрированы как жилые комнаты. При положительном решении вопроса 10 семей района будет обеспечены постоянным, частично благоустроенным жильем».

Кроме того, 02.02.2004 жители, проживавшие в цокольном этаже дома <адрес> также обратились на имя Главы Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просили рассмотреть вопрос о переводе цокольных помещений из нежилых в жилые в связи с использованием их для проживания с 1987 года.

В ответе главы Администрации Якшур-Бодьинского района от 22.03.2004 со ссылкой на заключение технического Совета администрации Якшур-Бодьинского района от 26.02.2004, заключение начальника ПЧ-43 ОГПС-8 по охране с. Якшур-Бодья от 01.03.2004 указано на невозможность перевода помещений в жилые.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что подвальные помещения дома <адрес> изначально были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников завода. Жильцами квартир указанного дома подвальные помещения не использовались.

Обращаясь с исковыми требованиями к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», ФИО1, ссылаясь на неоднократность обращения в администрацию района по вопросу оформления его прав на спорное помещение, указывает на открытость, добросовестность и непрерывность владения им в течении 20 лет.

В обоснование своей позиции им представлены лицевые счета за 2004 г., 2015-2022 г.г., договоры о предоставлении коммунальных услуг с АО «ИЭМЗ «Купол» от 01.08.2016 и 01.08.2022, договор социального найма жилого помещения, оказания жилищно-коммунальных услуг от 01.06.2004, заключенный с МУП «Единая служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства».

В совместном Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество ( п. п. 15, 16).

Как указано выше ФИО1 был вселен в подвальное помещение в 2002 году временно как работник ИЭМЗ «Купол». О временности своего вселения истец по основному иску был осведомлен, о чем свидетельствует и его указание в упомянутом выше заявлении от 27.03.2002 о готовности при необходимости освободить помещение.

В судебном заседании установлено, что на момент вселения ФИО1 в спорные помещения правом собственности на подвальные помещения многоквартирного дома в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 обладал муниципалитет, несмотря на отсутствие его государственной регистрации.

Надлежащих и допустимых доказательств обращения ФИО1 в администрацию района с заявлениями по вопросу оформления прав на спорные помещения, в том числе об их переводе из категории нежилых в жилые представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. При этом в силу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно абз. 2 п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47), размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

У ФИО1, занимающего спорные помещения в подвальном этаже, законные основания возникновения каких-либо прав на него, в том числе право собственности отсутствуют. Факт его временного вселения в подвальные помещения и использование указанных помещений до настоящего времени для проживания, не порождает правовых последствий в виде признания их жилыми.

Указание в техническом паспорте многоквартирного дома <адрес> на наличие в составе подвального помещения жилой площади, само по себе не свидетельствует о наличии в нем помещений, относящихся к категории жилых.

Постановка на кадастровый учет спорных помещений с указанием их назначения «жилое» доказательством принадлежности их к категории жилых также не является. Кадастровый учет недвижимости носит заявительный характер, предполагающий в случае постановки на учет помещения, представление его технического плана. В техническом плане помещения от 25.05.2022, подготовленного кадастровым инженером КАА., со ссылкой на технический паспорт здания от 21.02.1996, обозначено на принадлежность спорных помещений к категории жилых, что, как указано выше, надлежащим доказательством данного утверждения при отсутствии иных, не является.

Учитывая, что законных оснований для вселения ФИО1 не было, следовательно, давностное владение им спорным помещением не является добросовестным, Администрация района никогда не отказывалась от права собственности на данное имущество.

Сам по себе факт проживания ФИО1 в спорном помещении и оплаты коммунальных услуг, не является основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности на спорные помещения.

Представленный ФИО1 договор социального найма жилого помещения, оказания жилищно-коммунальных услуг от 01.06.2004, заключенный им с МУП «Единая служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства» не может свидетельствовать о возникновении между сторонами надлежащим образом оформленных правоотношений, связанных с предоставлением жилья, поскольку заключение указанного договора возможно только в отношении помещений, относящихся к категории жилых и только органами местного самоуправления в качестве наймодателя.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

08.09.2022 комиссией Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» был осуществлен выезд по адресу проживания ФИО1 в подвальном этаже д<адрес> с целью осмотра технического состояния подвальных помещений на предмет их соответствия техническому паспорту, а также с целью установления факта переустройства (перепланировки). Предоставить доступ в помещения ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Принимая во внимание, что ФИО1 без законных оснований занимает нежилое помещение в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, суд считает нарушенным право истца по встречному иску и приходит к выводу о необходимости удовлетворения его исковых требований.

Доводы стороны ответчика по встречному иску о пропуске срока исковой давности, суд находит ошибочными.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По указанию представителя Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в заявлении ИЭМЗ «Купол» от 19.11.2002, с которым ответчик связывает начало течения срока исковой давности, которое было направлено в адрес Администрации, содержится только ходатайство о переводе нежилых помещений в статус жилых. Указанное заявление не содержит список лиц, занимавших на тот период времени подвальные помещения. В связи с этим Администрация не могла знать о том, что ФИО1 проживает в спорных помещениях. Об указанном обстоятельстве она узнала лишь в ходе рассмотрения упомянутого выше дела № 2-52/2021 (решение по делу вступило в законную силу 14.02.2022 года). Данное утверждение ФИО1 не опровергнуто. Доводы о том, что ничто не мешало администрации выяснить, о каких 10 семьях упоминается в заявлении от 19.11.2002, обстоятельством, свидетельствующим о ее недобросовестном поведении, повлекшим пропуск срока, не является.

Кроме того, согласно данным МВД ФИО1 с 19.02.2010 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>; с 01.02.2019 по 30.01.2024 – регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, был осуществлен на основании предоставления недостоверных документов. По итогам проведенной проверки ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу был снят 15.08.2022, что подтверждается информацией врио начальника ОМВД России «Якшур-Бодьинский», адресованной прокурору Якшур-Бодьинского района.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о признании права собственности в силу приобретательной давности, а встречные исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в общем размере 8 017,96 руб. В соответствии с данными справки МСЭ -2018 № 0825740 ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (бессрочно). В силу п. 2 ст. 333.36 НК РФ инвалиды 2 гр. освобождены от уплаты государственной пошлины с учетом положений пункта 3 указанной статьи, предусматривающего, что в случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные в п. 2 плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей. С учетом указанных положений, цены иска в размере 1 163 591, 25 руб., размер государственной пошлины, подлежащей уплате ФИО1 в бюджет при подаче искового заявления составляет 818 руб. Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 7 199,96 руб. подлежит возврату ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности – отказать.

Встречные исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить нежилые подвальные помещения под номерами 15, 16, 17, 18, 19, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 6 ноября 2009 года, многоквартирного дома <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 10 по УР произвести возврат ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 199,96 руб. по чекам-ордерам от 16.08.2022 (операция 40), от 26.08.2022 (операция 15).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Н.В. Уткина