УИД 77RS0016-02-2022-031850-83
Дело № 2А-1517/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1517/2022 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управления Роскомнадзора по ЦФО) к обществу с ограниченной ответственностью Издательский дом «Центриздат» о признании недействительным регистрации средства массовой информации - журнала «Русская метрология» от 31.01.2005 года ПИ № ФС 1-01744,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ООО Издательский дом «Центриздат» - учредителю средства массовой информации журнала «Русская метрология» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Русская метрология» от 31.01.2005 года ПИ № ФС 1-01744.
В обоснование требований административный истец указал, что до настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Русская метрология». В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание журнала «Русская метрология» отсутствует. Согласно письму филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от 07.09.2022 года № 2853-ИЖ/22, обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал. Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения журнала «Русская метрология» в печатном виде, а также фактов, подтверждающих распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Русская метрология» от 31.01.2005 года ПИ № ФС 1-01744.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ООО Издательский дом «Центриздат» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация от 25.01.2016 года № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещения.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.
В судебном заседании установлено, что 31.01.2015 года Управлением Роскомнадзора по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Русская метрология», учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ООО Издательский дом «Центриздат» (ИНН <***>). Статус данного средства массовой информации является действующим.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ст. 20 закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.
В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание журнала «Русская метрология» отсутствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров.
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Русская метрология» Управлением направлен запрос исх. от 02.09.2022 года № 85286-23/77 в адрес ИТАР-ТАСС.
Согласно письму от 07.09.2022 года № 2853-ИЖ/22 обязательный экземпляр журнала на государственное хранение не поступал.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО, в адрес учредителя средства массовой информации было направлено уведомление (исх. от 19.07.2022 года № 70080-23/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Русская метрология» с разъяснением права, в случае не выхода средства массовой информации в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 26.08.2022 года Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2, 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд административное исковое заявление о признании средства массовой информации недействительной.
Ответ от учредителя журнала «Русская метрология» в управление не поступил.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет журнала в течение года, а также в Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - журнала «Русская метрология», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управления Роскомнадзора по ЦФО) к обществу с ограниченной ответственностью Издательский дом «Центриздат» о признании недействительным регистрации средства массовой информации - журнала «Русская метрология» от 31.01.2005 года ПИ № ФС 1-01744 удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Русская метрология» от 31.01.2005 года ПИ № ФС 1-01744.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21 декабря 2022 года.
Судья И.И. Афанасьева