Производство № 2-6362/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013885-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е.,

при секретаре Совгир А.С.,

с участием представителей истцов ФИО1, адвоката Кузовенковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Благовещенска в обоснование, указав, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Данное жилое помещение представляет однокомнатную квартиру площадью 30.3 кв.м. согласно кадастровой выписке, согласно технического паспорта жилого помещения площадью 31,5 кв.м. (с холодными помещениями) расположенную на первом этаже указанного адреса. В ходе эксплуатации квартиры в квартире с 2014 года стали проживать бабушка ФИО2, ФИО4, инвалид первой группы - «колясочник», и ФИО1, дочь ФИО4, так как последняя нуждалась в уходе. Был сделан семейный обмен. С 2017 года ФИО2 и ее сын ФИО3 выехали на постоянное место жительства в Приморский край, где проживают по адресу: ***. Для улучшения качества жизни за счет собственных сил и средств без наличия на то соответствующего разрешения была проведена реконструкция и перепланировка жилого помещения по адресу: ***, а именно: разборка всей подоконной части окна, установка дверного проема и монтаж подвесного балкона с пандусом, в результате чего изменилась конфигурация квартиры. В 2023 году ФИО1, как представитель ФИО2, обратилась в управление архитектуры и градостроительства с просьбой дать разрешение на узаконивание балкона с пандусом. Из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства от 25.04.2023 № 1055/19 следует, что на обращение по вопросу согласования проекта устройства балкона с пандусом в квартире № *** на первом этаже многоквартирного дома по ул. ***, где проживает инвалид - колясочник ФИО4, сообщает следующее: на основании п. 1.7 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644 (в редакции постановления администрации г. Благовещенска от 09.02.2023 г. № 566) с целью обеспечения беспрепятственного доступа граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, считает возможным устройство балкона с пандусом согласно представленному проекту. Из постановления администрации г. Благовещенска от 09.02.2023 № 566, вступившего в законную силу 10. 02.2023, следует, что право пристраивать балкон с пандусом на первом этаже стало возможным не только инвалидам - «колясочникам», но и людям с тяжелыми формами хронических заболеваний. ФИО1, проживающая по вышеуказанному адресу, страдает тяжелыми формами заболевания, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты № ***. Из данной выписки следует наличие у неё следующих заболеваний: С 2012 года состоит на учёте у врача ревматолога с диагнозом: ***; С 2012 года состоит на учете у врача терапевта с диагнозом: ***. С 20.02.2018 года по 27.02.2018 год находилась на лечении в отделении Микрохирургический центр с диагнозом: ***. С 04.02.2019 - ***. С 22.01.2024 г. по -7.02.2024 г. находилась на лечении в отделении сосудистой хирургии с диагнозом: ***. Пациентка ходит с помощью трости, хромает на обе ноги. Данная выписка подтверждает также и факт проживания по указанному адресу. Согласно протокола № 1 общего собрания собственников МКД. расположенного по адресу: ***, от 05.05.2025 получено согласие всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества в МКД путем реконструкции. Произведенные работы по изготовлению подвесного балкона с пандусом являются реконструкцией жилого помещения в соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. *** в форме заочного голосования, утвержденного протоколом от 05.05. 2025г., была согласована реконструкция жилой квартиры пристройки подвесного балкона с пандусом с демонтажем части самонесущей стены под окном для выхода на балкон и выходом на улицу) по адресу: ***; также было согласовано видоизменение внешнего вида и цветовое решение фасада многоквартирного дома № ***, осуществленного собственником квартиры № *** ФИО2 в результате пристройки подвесного балкона с пандусом в соответствии с проектом ОАО - Амургражданпроект». В связи с тем, что решением общего собрания собственников помещений в МКД по ул. *** была согласована реконструкция квартиры № *** следовательно, все собственники помещений в данном доме согласились на уменьшение размера общего имущества в МКД. Кроме того, считает, что пристройка балкона с пандусом не уменьшает размер общего имущества собственников помещений, так как балкон с пандусом имеет подвесную конструкцию, лестница пандуса поднимается и опускается, площадка пандуса полая, опирается о землю 4-мя ножками, каждая ножка на земле занимает не более 5-8 см. Балкон не препятствует жителям МКД по выходу из подъездов, так как находится на противоположной стороне. Несущую стену дома балкон занимает от начала зального окна и весь кухонный проем. Соседние квартиры не задевает. Согласно проекту устройства балкона и проекту перепланировки квартиры № ***, выполненному ОАО «Амургражданпроект» в 2015 году с уточнениями на 25.04.2024 г. технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Техническим заключением ООО «Амургражданпроект» от 17.04.2024 г. по обследованию строительных конструкций пристроенного балкона установлено, что общее состояние балкона с пандусом, пристроенного к зданию по адресу: *** не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Пристройка балкона с пандусом находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении балкона с пандусом строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Техническое решение соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании изложенного, просят суд признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** реконструированном состоянии, а именно площадь квартиры с холодными помещениями 31,5 кв. м., включая балкон с пандусом площадью 1,7 кв. м.

В судебном заседании представители истцов ФИО1, адвокат Кузовенкова Н.Ф. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, приведённым в нём.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте истцы ФИО2, ФИО3, обеспечившие явку представителей в судебное заседание, представитель ответчика.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы являются собственниками квартиры № *** расположенной по адресу: ***, ФИО2 принадлежит 8/9 долей в общей долевой собственности, ФИО3 1/9.

Из технического паспорта квартиры № *** расположенной по адресу: *** по состоянию на 26.03.2024 г. усматривается, что истцами произведена реконструкция принадлежащей им на праве собственности квартиры, а именно разборка всей подоконной части окна, установка дверного проема и монтаж подвесного балкона с пандусом, в результате чего изменилась конфигурация квартиры.

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, собственниками 100% голосов принято решение согласовать видоизмененный внешний вид и цветовое решение фасада указанного МКД, осуществленного собственником *** ФИО2 в результате пристройки подвесного балкона с пандусом в соответствии с проектом ОАО «Амургражданпроект».

Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска № 1055/19 от 25.04.2023 на обращение по вопросу согласования проекта устройства балкона с пандусом в квартире № *** на первом этаже многоквартирного дома по ул. ***, где проживает инвалид - колясочник ФИО4, сообщает следующее: на основании п. 1.7 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644 (в редакции постановления администрации г. Благовещенска от 09.02.2023 г. № 566) с целью обеспечения беспрепятственного доступа граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, считают возможным устройство балкона с пандусом, согласно представленному проекту.

Согласно проекту устройства балкона с пандусом, подготовленного ОАО «Амургражданпроект» на 2015 год, с уточнениями на 25.04.2024 г. проектируемый балкон устраивается на 1-ом этаже 5-ти этажного кирпичного дома. Необходимо выполнить следующие виды работ: разобрать всю подоконную часть окна до отм. + 0,000 с применением перфоратора со сверлением отверстия по контуру пробиваемого проема, не допуская образования трещин; металлические элементы окрасить эмалью по металлу; соединения металлических элементов производить по сварке h=6 мм; установить металлопластиковую дверь.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Данный проект согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска, с управляющей компанией ООО «Мегасервис», службой эксплуатации газового хозяйства г. Благовещенска и Благовещенского района ОАО «Амургаз».

Техническим заключением ООО «Амургражданпроект» от 17.04.2024 г. по обследованию строительных конструкций пристроенного балкона установлено, что общее состояние балкона с пандусом, пристроенного к зданию по адресу: *** не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Пристройка балкона с пандусом находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении балкона с пандусом строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Техническое решение соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления, выраженного в соответствующем решении, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из приведенного правового регулирования следует, что несущие стены (в том с внешней стороны), обеспечивая безопасную эксплуатацию всего дома, относятся к ограждающим конструкциям, являющимся общим имуществом собственников в многоквартирном дом.

Кроме того, несущая стена предназначена для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, поскольку на нее опираются плиты перекрытий расположенных выше квартир.

Положениями ч. ч. 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда проводимые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. Независимо от того, являются ли такие работы реконструкцией или перепланировкой, в случае, если их выполнение влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома или его разрушение (несущие стены дома), необходимо получение согласия всех собственников общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Пунктом 1.6 Положения утвержденного Постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644 определено, что при подготовке проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений при устройстве балконов (лоджий) необходимо учитывать следующие условия: не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствуют вышерасположенные балконы; не допускается устройство балконов (лоджий) в зданиях крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домов.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации о 27 сентября 2003 года №170, переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с приложением «Термины и определения» Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденным приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года № 250, реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

Таким образом, в случае если в результате проведения планируемых работ изменяются параметры объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), или потребуется замена несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, то указанные работы необходимо относить к реконструкции.

В результате произведенных истцами работ по самовольному устройству балкона, сопряженных с разрушением части ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома (демонтажа подоконной части стены) и установкой дверного блока для организации выхода на балкон, произошло увеличение общей площади жилого помещения, изменение параметров всего многоквартирного жилого дома и изменение архитектурного облика здания, в связи, с чем данные работы представляют собой реконструкцию квартиры и жилого дома.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии ч. 2, ч. 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе рассмотрения дела истцами в материалы дела разрешение на возведение спорного балкона, полученного от органа местного самоуправления, представлено.

Стена как несущая ограждающая конструкция относится к общему имуществу многоквартирного дома, в процессе произведенной перепланировки ее площадь уменьшилась за счет примощения балкона, согласие всех собственников многоквартирного дома на такое уменьшение общего имущества истцами также получено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, а равно о незаконности осуществленной перепланировки ответчиком суду представлено не было.

В установленном законом порядке истцами получено разрешение органа местного самоуправления на проведение перепланировки, а также имеется согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Представленные истцами письменные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 71 ГПК РФ, в частности имеют все необходимые реквизиты, печати и подписи, не противоречат друг другу, не опровергаются иными доказательствами по делу, а также не оспариваются ответчиком.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция принадлежащей истцам на праве собственности квартиры, путём устройства балкона с пандусом, выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует её назначению, произведенная реконструкция жилого помещения, полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности за истцами на квартиру № ***, общей площадью 31,5 кв. м, расположенной по адресу: ***, (в части пристройки балкона с пандусом) в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) серии р 028 257264 по состоянию на 26 марта 2024 года исходя из принадлежащих им долей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № *** в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) серии р 028 257264 по состоянию на 26 марта 2024 года.

Признать за ФИО2, *** года рождения, право собственности на недвижимое имущество в виде 8/9 доли квартиры № ***, общей площадью 31,5 кв. м, расположенной по адресу: ***, (в части пристройки балкона с пандусом) в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) серии р 028 257264 по состоянию на 26 марта 2024 года.

Признать за ФИО3, *** года рождения, право собственности на недвижимое имущество в виде 1/9 доли квартиры № ***, общей площадью 31,5 кв. м, расположенной по адресу: ***, (в части пристройки балкона с пандусом) в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) серии р 028 257264 по состоянию на 26 марта 2024 года.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на недвижимое имущество, а также для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Колмогорова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.