Постановление по делу № 5-1451/2022 от 23.11.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-1451/2022

УИД 47RS0005-01-2022-006119-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 23 ноября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 75 6777676, выдан Дата МВД 78039, адрес места проживания: А. Толстого б-р, <адрес>, Санкт-Петербург, РФ, тел.: +№, ИНН (со слов лица) №, место работы, должность (со слов лица): временно не работающий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

06.09.2022 в 01 час 40 минут на таможенную территорию ЕАЭС линии таможенного контроля таможенного поста МАПП Брусничное (по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «Форд» с рег. – № Е178ТМ98, под управлением гр. РФ ФИО4.

Пассажирами в вышеуказанном т/с ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Сведений о перемещении какого-либо товаров, подлежащих обязательному декларированию, гр. РФ ФИО4, гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2, гр. РФ ФИО3 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС, гр. РФ ФИО4, гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2, гр. РФ ФИО3 заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств установлено, что в салоне и багажном отделении т/с марки «Форд» рег. № Е178ТМ98, среди личных вещей, в чемоданах, личных сумках, сумке с инструментами к автомобилю, перемещаются коробки с часами, пылесос.

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании ст. 328 ТК ЕАЭС т/с марки «Форд» рег. № Е178ТМ98 (акт таможенного досмотра №/Ф000636 окончен в 05 час 30 мин. 06.09.2022), установлено, что в салоне, багажном отделении транспортного средства перемещается товар – пылесос, наручные электронные часы, пульсометр, всего 11 шт./единиц товара, 11 мест, вес нетто/брутто 7,098 кг.

Из письменного объяснения ФИО4 следует, что 05.09.2022 он выезжал из РФ в Финляндию на т/с рег № Е178ТМ98, поехал в Хельсинки, следовал один, в качестве водителя. В городе Хельсинки гулял и ходил по магазинам. Посещал магазины Prisma / Призма, Gigantti / Гигантти, Verkkokauрpa / Верккокауппа. 3-го сентября посещал Финляндию в г. Котка, в магазине Gigantti / Гигантти приобрел пылесос Dyson V10 Motorhead / Дайсон В10 Моторхэд стоимостью 359 евро, чек прилагает, везет себе. Ранее пылесос Dyson V10 ввозил 26.08.2022 для мамы. После Котки посещал г. Хельсинки, в магазине Verkkokauрpa / Верккокауппа приобрел часы Garmin Fenix 6s / ФИО5 Феникс 6с 4 шт. по 298 евро, Garmin Fenix 6 / ФИО5 Феникс 6 1 шт., Polar Pacer Pro / Полар Пэйсер Про 1 шт., 299 евро, пульсометр Polar H10 / Полар Аш10 стоимостью 88,90 евро, Garmin Forerunner 245 / ФИО5 Форераннер 1 шт. 169 евро, Suunto 5 / Суунто 5 2 шт., 226,90 евро. Общая стоимость около 2000 евро. Кассовые чеки и инвойсы на 7 часов и пульсометр предоставил. Всего ввозит в 9 часов, пылесос и один датчик Polar H10 / Полар Аш10 (датчик сердечных сокращений). Данные часы предполагал использовать как личное имущество, какие-то, возможно, подарить, какие-то продать, на личное его усмотрение. Все покупки совершал на свое имя, поскольку у него был когда-то аккаунт в этом магазине, оплачивал наличными в магазине. Через границу РФ следовал с тремя пассажирами, данные лица являются его близкими друзьями. Они присоединились к ему в г. Лаппеенранта. Часы ранее не ввозил. С таможенными правилами знаком частично. Пересекает границу примерно 1-2 раза в неделю, иногда реже.

Из письменного объяснения ФИО11, ФИО2 и ФИО3 следует, что они перемещались 06.09.2022 из Финляндии в Россию через МАПП Брусничное на автомобиле «Форд» рег. № № в качестве пассажиров, отношения к товару (часы) гражданина ФИО4 не имеют, при перемещении имеет только личные вещи.

Товар: наручные электронные часы, пульсометр, всего 10 шт./единиц товара, 10 мест, вес нетто/брутто 2,398 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО4 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом признан не предназначенным для личного пользования (решение о не отнесении к товарам для личного пользования № от 06.09.2022), в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением № двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Товар: <данные изъяты>, всего 1 шт., общим весом брутто товара 4,7 кг,, который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО4 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом признан для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, Решением № 24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», а также с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107», исходя из заявления лица, характера и количества товара, а также практики применения товара быту.

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в местах перемещения товаров через границу ЕАЭС либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В рамках ТК ЕАЭС действует Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017№ 107».

Согласно п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107» установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес не превышает 31 кг.

Весь перемещаемый товар гр. РФ ФИО4 должен был задекларировать в полном объеме в письменной форме, так как стоимость ввозимого товара (часы, пульсометр, пылесос), превышает 1000 евро.

Однако, гр. РФ ФИО4 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в недекларировании ФИО4, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой и временем совершения административного правонарушения является 06.09.2022 в 01 час 40 минуту, датой обнаружения является 06.09.2022. Местом совершения и обнаружения АП является т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России в качестве предмета АП изъяты товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты> Без следов эксплуатации. Упакован в картонную коробку серого цвета заводским способом, целостность упаковки до начала таможенного досмотра не нарушена. Всего 1 шт. Общий вес брутто составил 296,06 гр. 1 шт.

Вес брутто изъятого товара составил 7,098 кг.

Изъятый товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

В качестве доказательств изъяты: Инвойсы №№ 99195037, 99195031, 99043675, 99043642, 994911, 994734 - 6 шт., Кассовые чеки №№ 100206300001886, 99195037, 99195031, 99043675, 99043642, 994911, 994734 7 шт. которые приобщены к материалам дела об АП №10206000-2395/2022.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией паспорта гр. РФ ФИО4;

- объяснением гр. РФ ФИО1;

- объяснением гр. РФ ФИО2;

- объяснением гр. РФ ФИО3;

- копией свидетельства о регистрации т/с;

- актом таможенного досмотра № 10206030/060922/Ф000636;

-решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206030/060922/0044;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2395/2022 с диском;

- протоколом опроса гр. ФИО4,

- докладной запиской «О предназначении товаров» от 06.09.2022 № 48-02-15/5488, согласно, которой пылесос <данные изъяты> признан для личного пользования;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 3 (г. Выборг) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402080/0019880, согласно которому, рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ 539 845 руб. 66 коп. (пятьсот тридцать девять тысяч восемьсот сорок пять рублей 66 копеек);

- расчет таможенного поста МАПП Брусничное таможенная стоимость товара - пылесоса Dyson V10 Motorhead составила 21 590 руб. 55 коп.

- иные материалы дела об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не согласен с заключением эксперта, полагая установленную стоимость завышенной.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО4 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС ФИО4 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Перемещаемый товар ФИО4 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля и задекларировать по установленной форме, т.к. данный товар не предназначен для личного пользования, однако не представил и не задекларировал по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенных товаров была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с "Методическими рекомендациями определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России", базовой методикой определения рыночной стоимости. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется, в связи с чем, довод о завышенной стоимости товара суд признает не состоятельным.

Согласно сведениям центральной базы данных ЕАИС ТО КПС «Административные правонарушения» ФИО4 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 210563,95 рублей, курса евро на 06.09.2022 (1 евро = 60,1408 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 75211,58 рублей (210563,95 – (60,1408 х1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75211,58 рублей.

Товар:

1.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ». Без следов эксплуатации. Упакован в картонную коробку серого цвета заводским способом, целостность упаковки до начала таможенного досмотра не нарушена. Всего 1 шт. Общий вес брутто составил 296,06 гр. 1 шт.

Вес брутто изъятого товара составил 7,098 кг., возвратить ФИО4 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>