УИД 05RS0029-01-2023-000078-61
№ 2а-833/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 г. с. Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,
с участием административных истцов Д., Т., представителя - А., старшего прокурора Карабудахкентского района Гаджиева М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Д. и Т. к МО «сельсовет Кака-Шуринский» об отмене распоряжения о назначении и.о. главы МО СП «сельсовет Какашуринский»,
установил:
Д. и Т.М.Т. обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ МО СП «Сельсовет Кака-Шуринский» ст. 30 п.2 Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов СП из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результату конкурса, сроком на 5 лет. Глава МО СП «Сельсовет Кака-Шуринский» Б. (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) избран решением Собрания депутатов МО «Сельсовет Кака-Шуринский» ДД.ММ.ГГГГ №, - срок его полномочий истёк ДД.ММ.ГГГГ. Глава МО СП «Сельсовет Кака-Шуринский» Б. не имея полномочий, назначил и.о. главы МО СП «Сельсовет Кака-Шуринский» А. Потому просили суд отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей главы муниципального образования сельского поселения «сельсовет Какашуринский».
В судебном заседании Д. и Т.М.Т., заявленные требования поддержали в полном объёме, и просили их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.
Представитель администрации МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» А. в суде требования не признала, представила возражения, и пояснила, что полномочия главы органа местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Потому просила суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, прокурора, оставившего принятие решения на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что согласно п.2 ст. 30 Устава муниципального образования МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» глава сельского поселения избирается Собранием депутатов СП из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результату конкурса, сроком на 5 лет.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ собрания депутатов МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» избран главой МО «сельсовет Кака-Шуринский» Б.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ глава МО «сельсовет Кака-Шуринский» Б. вступил в должность главы МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ глава МО «сельсовет Кака-Шуринский» Б. распорядился прекратить свои полномочия с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением №.
В тот же день глава МО «сельсовет Кака-Шуринский» Б., в связи с прекращением полномочий главы Б. в соответствии с п.14. ст. 30 Устава МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский», распорядился возложить исполнение обязанностей главы МО «сельсовет Кака-Шуринский» на заместителя главы (управделами) администрации МО сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением №.
В обоснование своих требований, истцы указывают, что срок полномочий избранного главы МО СП «Сельсовет Кака-Шуринский» истёк ДД.ММ.ГГГГ, и не имея полномочий назначил исполнять обязанности главы на заместителя главы (управделами) А.
Между тем, указанные обстоятельства не могут являться основаниями для отмены оспариваемого распоряжения в виду следующего.
Так, согласно абз. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Из вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на представительный орган местного самоуправления Собрание депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» возложена обязанность назначить муниципальные выборы главы муниципального образования сельского поселения «сельсовет Кака-Шуринский» в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вынесения решения.
Сведений о назначенном дне выборов материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возлагая исполнения обязанностей на А., бывший глава администрации села обладал полномочиями и действовал в рамках права, предоставленного абз. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, потому в удовлетворению заявленных требований Д., Т., следует отказать.
Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Д. и Т. к МО «сельсовет Кака-Шуринский» об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей главы муниципального образования сельского поселения «сельсовет Какашуринский» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: А.А. Казаватов