50RS0039-01-2023-007091-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-5643/2023 по иску ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании нежилого здания жилым домом пригодным для проживания, -

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании нежилого здания (бани), общей площадью 80 кв. м, с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом (л.д.10-13). В обоснование иска указала, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке расположено двухэтажное здание с кадастровым номером <номер> общей площадью 80 кв. м, назначение – нежилое, наименование – баня. Истица обратилась в Администрацию Раменского городского округа для изменения назначения и наименования здания, признания бани жилым домом с целью дальнейшей регистрации в нем по месту проживания. Объект переоборудован за счет собственных средств истицы, используется как жилое, фактически является жилым.

В судебное заседание истица ФИО6 не явилась, извещена, представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского городского округа Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены, представили письменное мнение по иску.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка от <дата>. ФИО6 является собственником земельного участка площадью 800+/-10 кв. м с кадастровым номером <номер>, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-17).

Также на праве собственности ФИО2 принадлежит нежилое здание – баня площадью 80 кв. м с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Истец обратилась в орган местного самоуправления о признании спорного строения жилым домом. Решением администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>. <номер> отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.48).

В силу ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Разрешение на строительство получено не было, так как произведено строительство бани, которая и был впоследствии зарегистрирован как нежилое строение -баня.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст. 22ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" указаны требования, которым должны отвечать жилые помещения.

В материалы дела представлено техническое заключение <номер> по обследованию технического состояния здания – бани – для признания нежилого здания жилым домом, подготовленное ООО «ТОПОГРФЪ», согласно которому здание бани с кадастровым номером <номер> находится в исправном техническом состоянии, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания (л.д. 22-47).

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства; в надлежащем порядке представленное техническое заключение не опровергнуто.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, паспорт <номер>, к Администрации Раменского городского округа Московской области - удовлетворить.

Признать нежилое здание (баню), общей площадью 80 кв. м, с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в записи ЕГРН и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023г.