Дело 2-5281/2025
УИД 93RS0№-57
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 декабря 2025 года Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Барабаш Т.В.,
при секретаре ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ
ФИО3 В.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления истца к ответчику от 12.05.2023г о перерасчете размера пенсии, ему в соответствии с нормами Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.03.2023г была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в подземных условиях в соответствиип.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г №ФЗ в размере 23 437,49 руб. С 01.04.2024г, согласно индексации, сумма страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты составила 25 194, 95руб. С 01.01.2025г., в связи с индексацией стоимости одного пенсионного коэффициента пенсия истца с учетом фиксированной выплаты составила 26 153,61 руб. Его страховой стаж учитываемый при назначении пенсии составил 28 лет об месяцев и 14 дней. Из них льготный стаж : по ст. 14-20 ведущие профессии -8 лет 8 месяцев 20 дней, по ст.14-20 шахтеры-ю лет 6 месяцев 6 дней; по ст. 14-25 шахтеры 3 года 7 месяцев и 2 дня. Военная служба составила 2 года о месяцев 25 дней, учеба по специальности 3 года 4 месяца 6 дней. При этом периоды военной службы и учебы включены в общий трудовой стаж и как указано в ответе фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, на его обращение, нормами Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено льготное исчисление периода службы в ФИО5 по призыву для пенсии. Он не согласен с таким решением ответчика, поскольку согласно Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, при установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (п.п. а и б п.16) периоды указанные в п.п. «к» (Служба в составе вооруженных сил ФИО6) и «л», приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. До службы в ФИО5 он с ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Чайкино» в качестве электрослесаря 3 разряда подземным с полным рабочим днём в шахте. ДД.ММ.ГГГГ был призван в ФИО5. Таким образом, согласно данного Постановления, период службы в ФИО5 2 года 25 дней должны быть засчитаны в специальный страховой стаж для исчисления льготной пенсии. Период обучения, согласно вышеуказанному положению, в соответствии с п.109 которого при назначении льготных пенсий по старости рабочим-обучение в училищах и школах государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и т.д., приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После окончания учебы в Гор.ПТУ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, истец сразу поступил на работу на шахту «Чайкино», период учебы в Гор.ПТУ № <адрес>-3 года 4 месяца и 6 дней так же должны быть засчитаны в его специальный страховой стаж. Не включая указанные выше периоды времени работы истца в специальный стаж для правильного исчисления страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое решение о не включении данных периодов в страховой специальный стаж, подлежит отмене, а указанные выше периоды зачету в специальный страховой стаж с перерасчётом страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ответчика о не включении в специальный стаж для исчисления пенсии периодов обучения в Гор.ПТУ № <адрес> и службы в ФИО5. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для исчисления пенсии периоды обучения в Гор.ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и службу в ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину.
Истец ФИО3 В.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ответчика - ОСФР по ДНР, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения на исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований, дело просили рассмотреть в их отсутствии.
Как следует из возражений на исковое заявление ОСФР по ДНР, при включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в ФИО5 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный вариант исчисления стажа возможен при последовательном применении пенсионного законодательства. Период обучения и период службы в ФИО5 по призыву протекали в период действия Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Служба в рядах ФИО3, согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 № от 03.08.1972г., в соответствии с которым, при установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, служащим, работникам на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО6) и «л», приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием такого периода. Период обучения согласно положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 № в соответствии с п. 109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим -обучение в училищах и школах системы государственных трудовых ресурсов и системы профессионально- технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемые к работе по Списку № и №, утвержденным в 1956 году, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. Поскольку истец до и после службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал по Списку № по специальности «электрослесарь подземный» за периодом обучения непосредственно следовал период льготной работы по Списку № возможно учесть периоды службы по призыву и период обучения при подсчете стажа по Списку № для определения права на назначение пенсии и ее размера. Но так как продолжительность специального стажа по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 8 месяцев 17 дней, приравнять к Списку № можно периоды службы и обучения продолжительностью не превышающем 3 года 8 месяцев 17 дней. При этом нормами Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено льготное исчисление периода службы в ФИО5 по призыву, период исчислялся исключительно в календарном порядке. Таким образом, при данном варианте исчисления стажа, продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 28 дней с учетом периода обучения и службы в ФИО5 в календарном порядке, продолжительность специального стажа по Списку № на указанную дату - 17 лет 4 месяца 13 дней, что не дают право на исчисление размер пенсии из имеющегося специального стажа, а возможен только вариант расчета из имеющегося общего трудового стажа в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой пенсии при данном варианте исчисления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 18804 руб., 90 коп, что не является наиболее выгодным вариантом исчисления размера пенсии, следовательно не может быть применен. Помимо прочего, вариант конвертации пенсионных прав приводит к более низкому размеру пенсии относительно имеющегося. При этом, нормами Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено льготное исчисление периодов службы по призыву, в том числе проходивших в районах Крайнего Севера. Пенсия истцу рассчитана и выплачивается по наиболее выгодному варианту
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО3 В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ГПТУ № <адрес> по специальности электрослесарь подземный (л.д. 26).
Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО3 В.И., после окончания училища, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В.И. был принят электромонтером подземным 3 разряда на шахту "Чайкино»", ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды ФИО3 (л.д. 27-31)
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФИО5 (л.д. 21-25)
По окончанию службы в рядах ФИО3 В.И. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на Шахту «Чайкино» электрослесарем подземным (л.д. 27-31)
С 2006 года ФИО3 В.И. являлся получателем пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №, назначенной в соответствии с законодательством Украины.
На основании заявления ФИО3 В.И., истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсионным органом определен страховой стаж истца 28 лет 06 месяцев 14 дней, стаж за работу по Списку № – 13 лет 7 месяцев 25 дней.
Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истца составляет 26 153,61 руб., из которых страховая пенсия 17 245,91 руб, фиксированная выплата к страховой пенсии 8 907,70руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В.И. обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о включении в специальный стаж по списку № периоды обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в ФИО5 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения обращения ФИО3 В.И., ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ответ из которого следует, что поскольку истец до и после службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал по Списку № по специальности «электрослесарь подземный», за периодом обучения непосредственно следовал период льготной работы по Списку № возможно учесть периоды службы по призыву и период обучения при подсчете стажа по Списку № для определения права на назначение пенсии и ее размера. Но так как продолжительность специального стажа по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 8 месяцев 17 дней, приравнять к Списку № можно периоды службы и обучения продолжительностью не превышающем 3 года 8 месяцев 17 дней. При этом нормами Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено льготное исчисление периода службы в ФИО5 по призыву, период исчислялся исключительно в календарном порядке. При данном варианте исчисления стажа, продолжительность общего страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 28 дней с учетом периода обучения и службы в ФИО5 в календарном поряди продолжительность специального стажа по Списку № на указанную дату 17 лет 4 месяца 13 дней, что не дает право на исчисление размера пенсии из имеющегося специального стажа, а возможен только вариант расчета из имеющегося общего трудового стажа в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой пенсии при данном варианте исчисления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 18804 руб. 90 коп., что не является наиболее выгодным вариантом исчисления размера пенсии, поэтому не может быть применен. (л.д. 14-15)
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно подпунктам "к", "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО6, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Учитывая пункт данного Положения, пенсионный орган включил истцу в стаж работы периоды службы в ФИО5 и обучения.
Согласно справке ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости, в том числе, являются учеба в соответствии с подп. «и» п. 109 Постановления ФИО2 №, ст. 91 Закона №, ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в ФИО5 по призыву в соответствии с абз. 8 ст. 94 № ФЗ, п. 1 ч.1 ст. 12 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 28 лет 5 мес. 7 дн.
Как следует из материалов дела, исчисление трудового стажа истца проведено до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в общий трудовой стаж периода обучения, а также льготный порядок исчисления периода службы в ФИО5 по призыву (в двойном порядке). При этом включение периода обучения и периода службы в ФИО5 по призыву в специальный стаж по Списку № нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено.
При указанном порядке исчисления продолжительности страхового стажа (общего трудового) и специального стажа продолжительность общего трудового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила - 21 год 1 месяц 23 дня (при необходимом стаже не менее 20 лет), продолжительность специального стажа на указанную дату составила - 13 лет 7 месяцев 26 дней (при необходимом стаже не менее 10 лет), что дало возможность исчислить размер пенсии в наиболее высоком размере с учетом имеющего специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),
Кроме того, при данном варианте расчета размера страховой пенсии за период службы в ФИО5 по призыву продолжительностью - 2 года 25 дней, который не учтен при расчете пенсионного капитала, начислены индивидуальные пенсионные коэффициенты, как за «нестраховой» период в величину 3,725.
Исходя из этого, исходными данными при определении размера досрочной страховой пенсии являются: специальный стаж по Списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 13 лег 7 месяцев 26 дней; специальный стаж по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ в целях валоризации 2 года 8 месяцев 18 дней. Сумма валоризации составляет - 12% (сумма валоризации счисляется в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ); среднемесячная заработная плата за период работы с января 1991 по декабрь 1995 (60 месяцев), отношение которой к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период составило - 2,125 и учтено с учетом ограничения в максимально возможном размере - 1,2; стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ для исчисления страховых взносов на территории Украины - 9 лет 4 месяца 9 дней; величина исчисленной суммы страховых взносов за периоды работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ-722008 руб. 14 коп.; величина индивидуального пенсионного коэффициента за период службы в ФИО5 по призыву-3,725; общая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 118,374.
Поскольку продолжительность специального стажа по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 8 месяцев 17 дней, а нормами Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено льготное исчисление периода службы в ФИО5 по призыву, период исчислялся исключительно в календарном порядке, при данном варианте исчисления стажа, продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 19 лет 28 дней с учетом периода обучения и службы в ФИО5 в календарном порядке, продолжительность специального стажа по Списку № на указанную дату - 17 лет 4 месяца 13 дней, что не дает право на исчисление размера пенсии из имеющегося специального стажа.
При этом, включение периода прохождения военной службы в Список N 1 и начисление индивидуальных пенсионных коэффициентов за этот же период означало бы двойной учет пенсионных прав застрахованного лица, что недопустимо.
Таким образом, примененный ответчиком подход к исчислению стажа истца является верным, пенсия исчислена в полном соответствии с пенсионным законодательством, прав истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для истца вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.
Таким образом отсутствуют основания, для удовлетворения исковых требований ФИО3 В.И.
Руководствуясь ст. ст. 12-13, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Барабаш
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ