Дело № 2-401/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ежовым А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за период с 01 января 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 639332 рубля 12 копеек, пени за период с 16 сентября 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 61029 рублей 06 копеек.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом МО «Осташков» и ФИО1 заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для производственной деятельности.

Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы составляет 11151 рубль в год. Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором не позднее 15 апреля – 1/2 годовой суммы, не позднее 15 октября – 1/2 годовой суммы.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору (пункт 5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам (статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому должна рассчитываться на основе соответствующих нормативных актов.

Постановлением Правительства Тверской области от 30 мая 2020 года № 250-пп установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 17 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-280/2022 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

Решение суда вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

05 октября 2022 года в адрес ответчика направлена претензия на возмещение задолженности по оплате за аренду земельного участка, пени, которая осталась без удовлетворения.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Осташковского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Правительство Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами».

Представитель Комитета при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие, о чём представил соответствующее заявление, в котором указал, что поддерживает иск в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что при заключении договора аренды стороны согласовали условие об определении расчета арендной платы. Принятие Постановления № 250-пп само по себе не может повлечь автоматического пересмотра способа расчета. Изменение методики возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако дополнительное соглашение об изменении размера и методики расчета арендной платы сторонами не заключалось, в ее адрес Комитетом такое соглашение не направлялось.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Осташковского городского округа, Правительства Тверской области, при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о разбирательстве дела в их отсутствие, о чём представили соответствующие заявления, в котором указали, что считают исковые требования Комитета подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами», Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом МО «Осташков» (правопредшественник Комитета, арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для производственной деятельности.

На земельном участке, как указано в пункте 1.2 договора, расположены объекты недвижимости.

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 05 января 2003 года по 05 января 2052 года.

В соответствии с условиями договора, размер арендной платы за участок составляет 11151 рубль (пункт 3.1), арендная плата вносится арендатором частями: не позднее 15 апреля – 1/2 годовой суммы, не позднее 15 октября – 1/2 годовой суммы (пункт 3.2).

В соответствии с пунктом 3.4 договора, в случае изменения расчета арендной платы за пользование земельным участком, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение.

Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Выпиской из ЕГРН подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для производственной деятельности.

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 17 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-280/2022 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташков» и ФИО1, расторгнут.

Решение суда вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

Ссылаясь на неисполнение ФИО1 обязанности по внесению арендной платы за период с 01 января 2021 года по 29 августа 2022 года, Комитет 05 октября 2022 года направил в адрес ответчика претензию с требованием погашения задолженности, которая осталась без удовлетворения.

Согласно представленному истцом расчету сумма задолженности по договору аренды за период с 01 января 2021 года по 29 августа 2022 года составила 639332 рубля 12 копеек, из которых: за 2021 год – 384435 рублей, за 2022 год – 257897 рублей 12 копеек, а также пени за несвоевременное внесение платы за период с 16 сентября 2021 года по 29 августа 2022 года – 61029 рублей 06 копеек.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что в спорный период арендную плату по договору не вносила. При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора – в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного 23 декабря 2015 года, в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, поскольку спорный договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю на территории Тверской области.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 3 Закона Тверской области от 09 апреля 2008 года № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» порядок определения размера арендной платы за земельные участки на территории Тверской области, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, устанавливается Правительством Тверской области.

Порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области утвержден постановлением Правительства Тверской области от 30 мая 2020 года № 250-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» (далее – Порядок).

Исходя из того, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2022 года № 305-ЭС22-18408).

Отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы (пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного 25 декабря 2019 года).

С учетом изложенного, доводы ответчика о неправомерности расчета Комитетом арендной платы на основании нормативных правовых актов Тверской области в отсутствие заключенного между сторонами дополнительного соглашения, суд признает несостоятельными.

Проверяя расчет размера задолженности по арендной плате, представленный истцом, суд учитывает следующее.

Согласно расчету истца задолженность по арендной плате за 2021 год составила 384435 рублей 00 копеек. Размер арендной платы арендодателем определен в расчете арендной платы со ссылкой на Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением правительства Тверской области от 30 мая 2020 года № 250-пп, и исчислен по приведенной в расчете формуле.

С данным расчетом суд соглашается, поскольку он является арифметически верным.

Следовательно, с учетом условий заключенного договора аренды, в срок не позднее 15 апреля 2021 года ответчик должна была уплатить 192217 рублей 50 копеек (384435 рублей 00 копеек / 2), в срок не позднее 15 октября 2021 года – 192217 рублей 50 копеек (384435 рублей 00 копеек – 192217 рублей 50 копеек).

Согласно расчету истца задолженность по арендной плате за период с 01 января 2022 года по 29 августа 2022 года составила 254897 рублей 12 копеек исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3844347 рублей 12 копеек.

Однако решением ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 25 января 2023 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 1861000 рублей.

Следовательно, размер арендной платы за 8 месяцев 2022 года, исчисленный по формуле, предусмотренной пунктом 3 Порядка, с учетом вновь установленной кадастровой стоимости земельного участка будет составлять 124067 рублей 30 копеек (340,47 руб./кв.м (удельный показатель кадастровой стоимости) х 5466 кв.м (площадь земельного участка) х 2 % (ставка арендной платы) х 5 (коэффициент социально-экономических особенностей) / 12 месяцев х 8 месяцев).

Таким образом, общая сумма задолженности по уплате арендной платы за период с 1 января 2021 по 29 августа 2022 года составила 508502 рубля 30 копеек (384435 рублей 00 копеек + 124067 рублей 30 копеек).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что факт заключения договора аренду земельного участка, подтверждается материалами дела, доказательств внесение ответчиком арендной платы по договору не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 января 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 508502 рубля 30 копеек.

В остальной части требования истца о взыскании задолженности по арендным платежам удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями договора аренды (пункт 5.2), пунктом 28 Порядка за просрочку внесения арендной платы ответчик ФИО1 обязана уплатить неустойку (пеню) в размере 0,05 % от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки, что за период с 16 сентября 2021 года по 29 августа 2022 года составляет 61029 рублей 06 копеек.

При этом расчет размера неустойки произведен истцом с учетом сроков внесения арендной платы, установленный пунктом 21 Порядка, а не условий договора аренды, что не ухудшает положение ответчика.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Исходя из периода просрочки, суммы задолженности по договору аренды земельного участка, принимая во внимание, что неустойка должна соответствовать последствиям нарушения основного обязательства, при этом меры гражданско-правовой ответственности должны носить соразмерный характер, применяться к нарушителю с учетом фактических обстоятельств дела, в том числе с учетом характера причиненного вреда, а также соответствовать требованиям разумности и справедливости, суд правовых оснований для снижения размера пени не усматривает.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца пени за период с 16 сентября 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 61029 рублей 06 копеек.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд пришел к выводу об удовлетворении имущественных требований на общую сумму 569531 рубль 36 копеек (508502,30 рубля + 61029,06 рублей).

При указанной цене иска размер государственной пошлины составляет 8895 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8895 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (ИНН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 508502 рубля 30 копеек, пени за период с 16 сентября 2021 года по 29 августа 2022 года в размере 61029 рублей 06 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 8895 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Янчук

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2023 года.

Председательствующий А.В.Янчук