26RS0002-01-2023-001958-80 Дело № 2а-1488/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 10 мая 2023 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "БУСТЭР" к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО "БУСТЭР" обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ощуствлении принудительного взыскания в отношении должника с некорректными данными, в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя ФИО2 об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП судебным приставом - исполнителем Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по СК, в отношении должника с некорректной датой рождения должника. Исполнительное производство возбуждено на основании выданного мировым судьей судебного участка №<адрес обезличен> исполнительного документа по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа <номер обезличен> с учетом судебных расходов в сумме 15 235 рублей 71 копейка. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП истец на момент подписания административного искового заявления не получал. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверил данные должника в исполнительном документе (дата рождения должника), следовательно, направил запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рождения должника. <дата обезличена> при получении "отрицательных" ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП. Копия указанного постановления с исполнительным документом направлены в адрес взыскателя <дата обезличена>. С действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 истец не согласен, поскольку они нарушают права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта.

Административный истец ООО "БУСТЭР" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП по СК, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением, которое возвращено почтовым отделением связи за истечением срока хранения

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 указанного Закона, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена> со ФИО3 в пользу ООО "Единое коллекторское агентство" взыскана задолженность по договору займа.

Решением единственного участника указанного от <дата обезличена> наименование организации изменено на ООО "БУСТЭР". Сведения об изменении наименования внесены в ЕГРЮЛ <дата обезличена>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя от <дата обезличена> по вышеназванному судебному приказу возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата обезличена> исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в организации и государственные органы, направленные на розыск должника, его имущества, доходов, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, все запросы выполнялись и меры принудительного исполнения применялись в отношении ФИО3 <дата обезличена> года рождения, тогда как дата рождения должника - <дата обезличена>.

Таким образом, фактически в отношении должника по судебному акту судебным приставом-исполнителем необходимые исполнительные действия не совершались, необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не применялись, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.

Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата обезличена> не может быть признано законным, поскольку вынесено при фактическом отсутствии предусмотренных п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве обстоятельств.

На основании изложенного суд признает незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вышеуказанном неприменении необходимых мер принудительного исполнения, а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Частью 6 ст.47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно сведениям о почтовом отправлении, которым административный истец получил копию постановления об окончании исполнительного производства от <дата обезличена>, оно было сдано в организацию почтовой связи <дата обезличена>.

Сведений об иной дате направления копии постановления взыскателю суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в установленные законом сроки.

Согласно акту о вскрытии конверта и удостоверении его содержимого от <дата обезличена>, составленному сотрудниками ООО "БУСТЭР", в конверте, в котором поступила копия постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, содержался оригинал исполнительного документа по делу <номер обезличен> от <дата обезличена>, по которому должником является ФИО4

Между тем, исполнительное производство <номер обезличен>-ИП возбуждено на основании иного исполнительного документа.

Доказательств направления взыскателю исполнительного документа - судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО3 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении взыскателю подлинника исполнительного документа, по которому возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

Обязанность по направлению взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, Законом об исполнительном производстве не предусмотрена, в связи с чем суд отклоняет требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению данного акта.

Сведения о местонахождении подлинника исполнительного документа (судебного приказа в отношении должника ФИО3) административным ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что подлинник исполнительного документа утрачен.

Согласно ч.1 ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Пунктом 2.3.4 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455, в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется.

Поскольку судом признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, а утрата исполнительного документа допущена судебным приставом-исполнителем, суд возлагает на административного ответчика обязанность принять меры по получению дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО3

Ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, подлежали рассмотрению судебным приставом-исполнителем ФИО5, который принимал решение о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в непринятии процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, срок на обращение в суд с данным требованием административным истцом пропущен.

Так, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Частью 5.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, о том, что процессуальное решение по ходатайству не принято, административный истец мог узнать по истечении срока рассмотрения ходатайства при отсутствии соответствующего постановления или ответа.

Учитывая, что ходатайство было подано <дата обезличена>, на момент подачи иска <дата обезличена> срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства пропущен значительно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью "БУСТЭР" – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 от <дата обезличена> о возвращении исполнительного документа взыскателю и окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от <дата обезличена> взыскателю в установленные законом сроки, в не направлении подлинника исполнительного документа по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 обязанность принять необходимые меры по возобновлению исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, по исправлению допущенной ошибки в указании даты рождения должника, по получению дубликата исполнительного документа - судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО3, совершить необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В удовлетворении требований административного истца Общества с ограниченной ответственностью "БУСТЭР" в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Федоров

Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года.

Судья О.А. Федоров